2015年荷花财政所上半年工作总结和下半年工作计划

半年来，在镇党委、镇人大的监督下，在上级财政部门、镇政府的正确领导下，以年初下达的各项指标为目标，紧紧围绕着镇党委、政府的工作发展思路，以保工资、保机构运转为前提，依法理财、培植财源、凝心聚力、攻坚克难，努力增加财政收入，调整优化支出结构，提高财政保障能力，增加对经济建设和社会发展的投入，全镇经济出现持续平稳发展，综合经济实力不断增强,现将一年来所做工作汇报如下：

一、财政收支执行情况

（一）收入完成情况

2015年1-6月我镇完成财政总收入1005万元，占年初预算2008万元的50%，同比增收609.6万元，增长155%，一般公共财政预算收入完成854.5万元，占年初1695万元的51%，同比增收585.1万元，增长218%，基金没有完成数。

分部门完成情况：国税完成91.3万元，同比增26.5万元，增长41%；增收的主要原因是石材加工以电控税收入增加。地税完成256.5万元，同比增27.2万元，增长12%，增长的主要原因是石材加工以电控税收入增加。财政部门完成657.2万元，同比增555.7万元，增长548%，增长的主要原因是老镇政府处置收入部分入库。

（二）支出完成情况

上半年我镇完成公共财政预算支出1645.3万元，含一般公共财政预算支出1643.3万元，基金预算支出2万。其中：镇本级安排995万元，占年初预算1877.8万元的53%，比上年完成数575万元增420万元，增长73%，上级专款补助650.2万元，比上年335.6万元增314.6万元，增长94%。

支出分项完成情况：一般公共服务支出完成677.1万元，同比增229.1万元，增长52%，增长主要原因是付行政中心建设欠款镇级配套增加，乡镇500元补贴及村干部调资增加。国防支出完成4万元，与上年持平。公共安全支出7万元，同比增4.3万元，增长160%，增长原因是禁毒支出、各项完全支出增加。教育支出19.7万元，同比增0.3万元，增长2%。文化广播与传媒支出8.4万元，同比增5万元，增长68%，增长原因是发放乡镇500元补贴。社会保障与就业支出128.2万元，同比增6.8万元，增长6%。医疗卫生支出34.5万元，同比增6.2万元，增长22%，增长的主要原因是发放乡镇500元补贴。城乡社区事务支出23.3万元，同比增11.6万元，增长100%，增长的主要原因是绿化管护费增加，镇卫生保洁费增加。农林水事务支出232.2万元，同比增96.5万元，增长72%，增加的主要原因中央边境转移支付项目、一事一议项目、新农村建设项目，基层组织建设项目、农业、烤烟项目支出增加。交通运输支出2.7万元，同比增0.6万元，增长29%，。国土资源气象等事务支出1.6万元，同比减2.4万元，下降60%。住房保障支出16.7万元，同比增0.4万元，增长3%。其他支出492.9万元，同比增393.5万元，增幅399%，增长的主要原因是上年额度结余。

二、上半年主要所做工作

（一）认真编制财政预算，严格执行财政预算。在深入调查研究和总结分析的基础上，认真编制财政预算，将年初镇人大批复的财政预算，层层分解落实；严格执行财政预算，在预算安排中贯彻“压缩一般，保障重点”的原则，牢固树立过紧日子的思想，把“保工资、保运转”作为财政工作的首要任务，及时足额拨付每月工资。

（二）合理安排财政支出，优先支持民生和重点支出。围绕全镇的经济建设，努力深化和积极推行“乡财县管乡用”改革，建立健全了相关财务核算制度，严格执行财经审批程序，定期报送相关项目财务审计，确保财政资金合理安全使用。一是严格执行厉行节约文件精神和“八不准”要求，杜绝铺张浪费现象，维护了正常的财经秩序，全年三公经费同期减少近20万元。二是在“保工资、保运转、保稳定”前提下，优先保证民生和重点建设项目资金需要，坚持把每一笔钱都用在“刀刃”上。

（三）充分挖掘增收潜能，保持财政收支持续增长。一是财税部门通力合作，深入落实征管措施，强化征管责任，健全征管机制，及时发现和处理税收征管中的困难和问题。二是加强对外来施工企业和翡翠行业的税收征管，对石材加工户实行了以电控税。三是及时统计分析财税情况，及时掌握重点税源变动情况，防止“跑、冒、滴、漏”。四是深化收支两条线管理，实行“票款分离”和“罚缴分离”管理办法，保持非税收入持续增收的良好态势。

（四）积极争取上级资金，支持地方经济稳步发展。按照“优化结构、有保有压、突出重点、兼顾其他”的原则，通过筹资控支，合理调度资金，充分利用各种关系，积极多渠道争取资金,一是积极向上争取重点项目和专项转移支付补助，有效缓解镇财政支出压力提高财政保障能力,上半年，共获得上级补助资金    850万元。二是充分利用财政资金支持地方经济建设和社会事业发展，之中没有加重农民负担，没有占用、克扣专项资金，没有影响镇、村两级的正常运转，驾驭财政经济的能力逐步提高，上半年共安排资金250万元，用于扶贫整乡推进、安全饮水、美丽乡村建设、产业发展、交通、文化等基础设施建设，对拉动内需，促进地方发展起到了至关重要的作用，实现了投入与发展的良性互动，保证了政府工作正常有序的运转和各项事业的发展，大大地增强了全镇干群关系的凝集力。

（五）有序推进财政体制改革，提高预算管理水平。一是完善和规范财政专户管理，建立健全财政内部“管事”和“管钱”相分离的相互制约机制。二是深化农村综合改革，实施一事一议财政奖补项目4个，完成投资150万元，争取美丽乡村项目1个，奖补资金120万元。三是深入推进政府采购制度，实现财管分离。四是加强财政监管，提高资金使用效益。五是积极推行财政业务平台及一体会系统建设。

三、存在的主要问题和困难

上半年荷花乡经济社会发展克服了重重困难，取得了一定成绩。但我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是发展不充分、发展不平衡、发展不协调的问题仍然突出；二是经济结构不合理，第一产业比重大，效益低；三是规模经济发展滞后，龙头企业带动作用不明显；四是基础设施虽有改善，但仍然薄弱，交通、农田水利等基础设施需进一步加强；五是荷花国家重点建设项目大面积征地，重大工程引发的社会矛盾急需化解，调处难度加大。五是基层组织活力不足、建设基层组织能力有待加强，要进一步加大创新意识，不断完善党建工作机制。

四、上半年经济社会发展工作思路、目标任务及主要措施

上半年，是实施“十二五”规划的关键之年，桥头堡战略历史性地把云南推向全国开放的前沿，同时国家深入实施西部大开发战略，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大强农惠农富农政策力度，加大对边疆民族贫困地区的扶持，我们将紧紧抓住这个历史性机遇，以改善民生为根本，继续加快转变经济发展方式和调整经济结构，解放思想、开拓创新，夯实基础、强化保障，拓展空间、壮大实力，全力推动荷花乡经济社会健康快速发展，顺利完成“十二五”规划各项目标任务。

上半年，荷花经济社会发展的基本思路是：继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会、十八大及、省、市、县会议精神，全面贯彻落实科学发展观。围绕“两强一堡”战略目标和腾冲“十二五”规划纲要，按照“生态立乡、旅游富乡、科技兴乡、和谐稳乡”发展思路，充分发挥荷花区位优势和资源优势，强力培植旅游文化产业，抓实生态环境保护、新型农民培育和社会主义新农村建设等工作，把荷花建成文明、和谐、富裕之乡。

(一)主要预期目标

财政总收入和公共财政收入增20％以上。

（二）主要任务和措施

围绕上述发展思路，继续抓好以下几个方面的工作：

1、始终坚持基础设施投入，狠抓新农村建设

紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针和县“十二五”规划纲要，以“做优产业、做大城镇、做强组织”指导荷花抓发展，围绕“做活产业、做优环境、做强组织、展示特色、构建和谐”帮助各村搞建设，始终坚持以发展农村经济为中心，以促进农民增收为核心，以改善农村基础设施为切入点，扎实推进社会主义新农村建设。组织好 个一事一议项目及 个新农村建设项目和  户危旧房改造项目。认真做好水利项目的储备上报工作。

2、始终坚持增收节支，狠抓财税征收

高度重视财源建设，进一步加强财源培植力度。坚持培植税源和征管并举，依法治税，既要强化税收征管，也要用活用足各种优惠政策。加大对重点税源的监控，坚决打击偷、逃、骗、抗税行为。严格财政支出管理，优化支出结构，确保工资发放、社会保障和社会稳定等重点支出。加强对非税收入资金和专项资金的管理，严格财经纪律。加大招商引资力度，大力发展个私经济，积极培育稳定后续产业。

五、2015年工作计划：

在新的一年里，我们认真加强学习，深入贯彻落实“三个代表“重要思想，认真组织学习党的十八大精神，结合实际情况和乡政府提出的战略目标和发展思路，我所全体工作人员应该努力工作，我荷花的经济发展做出应有的贡献。

（一）抓好财源建设，充实壮大地方财力。认真落实2015年人代会批准的收支预算方案，财政部门将围绕经济发展战略，突出工作重点，拓宽生财领域，积极配合政府营造招商引资平台，改造、整合、提升石材、玉雕、小水电等传统产业，促进旅游休闲等产业的兴旺发达，加大基础建设投入，推进城镇化进程。

（二）强化税收征管，实现财政快速增长。坚持依法治税，加大税法宣传力度，依法清缴欠税，严厉打击漏税、偷税、抗税行为，确保我镇税收应收尽收，强化税收均衡入库，切实做到以天保旬，以旬保月，以月保季，以季保年。确保我镇2015年2008.2万元财政收入的完成。

（三）坚持以人为本，严格财政资金管理。在各级政府加大对“三农”资金的倾斜、各级财政逐步加大对农业、农村投入的政策环境下，我们基层财政部门要不负时代重任，牢固树立以人为本的观念，为民服务的观念，腾出更多时间与精力，积极参与国家对农村的财政资金管理，为农民朋友搞好退耕还林补贴、草原生态补贴、生态效益林补贴、粮食直补和良种补帖、低保等涉农补贴资金的发放工作。

（四）强化财政监督，规范财政秩序。2015年我镇财政收支矛盾突出。我们必须在发扬艰苦奋斗精神的同时，加强财政监管，严肃财经纪律，建立健全有关制度，规范财政秩序，提高资金效益，建立更加严格、科学、高效的财政管理体制。