荷花镇民政办2016年上半年工作总结

及下半年工作计划

半年来，我镇民政工作持续以保障和改善民生为首要任务，进一步加大农村困难群众救助力度。在镇党委、政府的正确领导和镇人大、纪委的有效监督下，在县民政局的具体指导下，紧紧围绕“以人为本、为民解困、为民服务”这一宗旨，以规范社会管理，优化服务为目标，扎实工作，为我镇经济发展、社会稳定做出了积极贡献。现将半年来所做工作做简要总结：

一、民政服务对象基本情况

目前，全镇有重点优抚对象229人（其中：伤残军人1人，老复员军人15人，带病回镇退伍军人28人，参战人员69人，老烈士子女1人，农村籍退役士兵113人，民兵民工2人），原老大队干部11人，40%老弱残及小乡干部8人，离职村干部64人，孤儿4人，城市低保对象79户84人，农村低保户2708户3485人，月保障资金：484555元，农村五保户148户150人。

二、具体工作开展情况

（一）专项资金使用情况

至6月28日，镇民政办使用的专项资金开支情况如下：

（1）2016年1-6月农村低保金286.8498万元。

（2）2016年1-6月农村临时救助资金40.95万元。

（3）2016年1-6月农村医疗救助资金10.54万元。

（4）2016年1-6月城市低保16.6213万元。 

（5）2016年的优抚经费已发放至43.5142万元。（用于复退军人、参战人员、农村籍退役士兵增资款、定补、优抚对象医疗救助、困难补助、抚恤金及代缴新农合等）。

（6）2016年第一季度孤儿及事实无人抚养儿童生活补助12582.8元。

 (二)救灾救济工作

今年以来，我镇没有大灾，小灾却不断。为用好用活救灾资金，最大限度降低农户损失，保障人民群众的利益，我镇严格按照民主评议、登记造册、张榜公示、公开发放的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”等步骤确定救助对象，并采取社会化发放形式。以杜绝救灾资金管理使用经办人员失职渎职、优亲厚友、吃拿卡要等违规违纪行为。严格加强救灾资金监督管理及使用，及时把资金用于救灾工作的重点区域、重点村组，充分发挥救灾资金的使用效益，有效保证了全镇救灾资金管理使用工作的规范有序开展。

(三)城镇低保和农村低保、五保工作情况

对村干部进行业务培训，要求各村建立了农村低保、五保评议领导小组，健全低保、五保审核、审批制度，以公平、公正、公开的原则，规范操作程序，推动分类施保，强化动态管理，实现应保尽保；接受社会监督，杜绝人情户、关系户。对群众来信来访、举报等情况，深入农户开展入户调查，收集资料，严格按政策规定给予答复，避免“漏保、错保”；严格执行财经纪律，低保资金由财政所和民政办工作人员直接兑付到困难群众手中；及时与县局联系，汇报各项工作

（四）民政优抚工作

1、认真开展拥军优属活动。春节期间，深入到现役军人家属中，送去慰问品、慰问金、慰问信、慰问现役军人家属。

2、认真落实优抚对象的生活补助，继续贯彻优抚条例，烈军属及各种优抚对象的抚恤费和各种补助按时、按标准发放。

（五）老龄工作

加强对一些孤寡、特困老人救助工作，积极宣传与老年人有关的法规，向老年人贯彻老年法规及《云南省老年人权益保障条例》，让广大老年人及时了解党和政府的优惠政策，增强全社会的敬老意识。

（六）殡葬改革

   根据《云南省殡葬管理条例》深化殡葬改革，规范丧葬行为，实行积极地、有步骤地推行遗体火化，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。我镇已在2014年12月31日前，初步建成了荷花镇公益性公墓一处，已建成骨灰墓穴45冢，到2016年6月止，进入公墓骨灰墓穴安葬3例，种植绿化树120棵，为下一步推行殡葬改革奠定了基础。

三、存在的问题

今年以来，通过努力，民政工作虽然取得了一定的成绩，但离镇党委、政府和上级业务部门的要求还有一定的差距，存在着一定的困难和问题，主要体现在以下几个方面：

（一）镇级财政吃紧，垂直部门下拨的经费有限，对民政事业的投入相对较少，使民政部分工作难以正常运转。如公墓建设资金缺口还很大，规划面积还不够。

（二）近几年自然灾害频繁严重，但救灾救济功能单一，群众的防灾减灾意识薄弱，依赖政府救济思想较强。

(三)救灾物资储备严重不足。

   （四）敬老院迟迟不入住，原因为民政办工作开展不力，人力不够，工作缺乏有效性。

四、下半年工作计划

（一）、民生工程建设

1、进一步规范城乡社会救助工作。城乡低保要继续巩固“应保尽保”“应保才保”的成果，严格审批机制，做好动态管理，落实分类救助，做好城乡医疗救助与新农合医保和城镇医疗保险制度的衔接，做好“一站式”医疗救助与医院的衔接工作，扩大医疗救助受惠范围和救助力度，提高资金使用效率和救助水平。进一步健全临时生活救助制度。

2、进一步落实农村五保供养制度。要进一步明确镇、社区两级农村五保供养工作职责，抓好农村五保供养制度的落实，继续推行五保分类施保办法，实现五保生活补助按月社会化发放，争取镇敬老院尽快投入使用，建立完善各项规章制度，提高服务水平。

3、进一步完善拥军优抚安置体系。及时足额发放各类优待抚恤事业费，保证重点优抚对象定补按月按时发放，切实保障涉军群体的优抚待遇落实。

4、进一步健全救灾减灾备灾工作机制。一是完善镇、社区救灾应急预案体系、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制和救灾款物保障机制，建设好村级灾害信息员队伍。二是大力争取救灾减灾资金，有效增强人民群众的避灾减灾能力，逐步改善人民群众的生产生活条件。

（二）、为民服务项目

1、进一步深化民生服务内容，积极开展城乡低保、农村五保、医疗救助、灾害救助、慈善救助和优抚优待等民生服务，把党和政府的惠民政策，通过实际行动落到实处。

2、进一步强化社会事务管理，推进基层政权建设，加强社区建设，推进殡葬改革协的同时助镇政府加快公墓建设，规范乞讨救助行为，不断提升公共服务水平。

3、进一步强化老龄管理，积极申报项目，做好老年人维权服务工作，及时发放高龄补助金，让和谐社会的成果人人共享。

荷花镇民政办

2016年6月29日