近日，腾冲市政协在腾冲市荷花镇肖庄村集镇上，召开一场以“规范集镇管理”为主题的院坝协商议事会议。市政协有关领导、荷花镇有关领导、有关职能部门、市政协委员、肖庄村村组干部、群众商户代表等围坐一堂，用拉家常的方式共商困扰荷花集镇管理难题的解决办法。

荷花镇位于腾冲市西南部，是一个集“热带农业、傣佤文化、翡翠加工、温泉旅游”于一体的民族乡镇。随着经济社会发展，集镇承载功能与群众日益增长的需求之间的矛盾逐渐显现。各种农副产品的生产量及交易量都大幅增加，以路为市、占道经营的模式已无法满足群众生活的需要，且存在大量安全隐患，制约着市场的发展和农产品的流通。农贸市场周边“停车难、乱停车”问题、生活污水乱排乱放现象日益凸显，严重影响群众出行安全和生活秩序。针对上述问题，市政协有关领导会同政协委员、镇村组干部、群众代表及相关职能部门，多次深入集镇走访周边村民及商户，广泛听取各方意见后，摸清群众诉求，决定通过院坝协商的方式，凝聚共识、寻求破解之策，不断提升集镇管理水平，美化人居环境。“建议在抓好基础设施建设的同时，超前谋划，制定集镇发展长远规划”“针对乱停乱放的问题，我们将进一步加大巡逻、处罚力度，坚持共建共管，提升整治效果”“希望循序渐进不断推动集镇污水治理”“希望减弱农贸市场噪声对学校学生的影响，加强交通安全管理”……在协商过程中，20余名干部群众围坐在一起，纷纷踊跃发言，围绕“规范荷花集镇管理”，用最接地气的话语聊痛点、献良策，有关职能部门、荷花镇领导对委员、群众代表、商户代表提出的意见建议作了积极回应，让基层治理的智慧在面对面的交流中不断凝聚，把集镇管理的“难点”摆上台面，将文明治理的“点子”聊进心坎里，共同为集镇发展出谋划策。经过反复协商，围绕议题形成了以下共识：加快集镇农贸市场建设，规范“以路为市”乱象。结合集镇发展规划和人口密度，合理确定农贸市场服务半径和服务人口，科学规划布局，确保覆盖周边村民需求，以需求立项，以项目促发展。同时强化管理与服务，加强市场环境卫生、经营秩序管理，提升市场服务品质。完善停车场建设，形成有序停车良好氛围。结合集镇人口规模、自然村寨分布及日常车流量等实际情况，合理布局停车场位置，科学确定建设规模，同时将停车场使用规范、停车秩序管理等内容纳入村规民约，形成自我管理、相互监督的良好氛围。进一步健全执法监督，明确监督责任。由乡镇综合行政执法队牵头，成立专门的集镇执法小组，结合乡镇“三张清单”及明责赋权职能职责，明确执法权限和范围，定期对集镇开展执法管理。市场监督管理所负责加强对占道经营、乱停乱放等经营秩序的维护和管理。荷花镇派出所、综合保障和技术服务中心及经济发展办公室，合理布局停车场位置和规模。同时加强部门协作，形成执法合力，共同解决集镇管理中的难点问题。持续推进集镇污水治理，进一步优化人居环境。积极争取上级项目资金，分期分批推进集镇区雨污分流改造和管网延伸工程，优先解决收集空白区和合流制溢流问题。根据荷花镇发展规划，适时推进污水处理站建设。加强源头管控，对集镇区的餐饮、民宿、翡翠加工户等排污大户加强监管，定期检查。加大宣传力度，提升群众认识。建立村民参与机制，通过“十户联防”网格划分责任区，发动群众参与停车场管理和维护。注重对群众的节水教育引导，鼓励农户利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等，实现就地回用，遏制了农村生活污水乱倒现象。广泛宣传法律法规，通过多种渠道，如微信群、大喇叭、宣传栏、发放宣传资料等，向商户和群众宣传集镇管理的法律法规和政策规定。下一步，腾冲市政协将继续用好院坝协商机制，持续加强与荷花镇对接，对现有成果继续巩固提升，推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理、乡村振兴紧密结合，为荷花镇经济发展、乡村善治贡献政协力量。