一、项目区基本情况

荆陈村民委员会，属于半山区。距集镇1.5公里，国土面积4.97平方公里。全村辖5个村民小组，有农户455户，有乡村人口2093人。2017年全村经济总收入3208.02万元，农民人均纯收入9765元。农民收入主要以种植、畜牧为主。

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   二、项目概况

（一）项目名称：腾冲市2018年边境地区转移支付清水乡荆陈社区基础设施建设项目

（二）项目建设规模、内容及投资估算

1.荆陈社区荆竹寨活动广场建设：新建活动广场一个，场地硬化940平方米，M7.5浆砌块石挡墙2100立方米，土方回填5100立方米，花板栏杆77米；完善相关附属工程，标志碑1块。

2.荆陈社区四水平道路建设：改扩建一条C30混泥土道路，长790米，均宽6.58米，起点：葫芦田，止点：陈德立户；排水沟480米，完善相关附属工程，标志碑1块。

3.项目建设监理费1.9万元（资金来源为村组自筹）。

项目估算总投资195.45万元，其中：拟申请2018年边境转移支付项目资金190万元，村组自筹及投工投劳折资5.45万元。

（三）项目建设单位：清水乡人民政府

（四）项目法定代表人：金本辉

（五）建设性质：新建、改扩建

（六）建设地点：荆陈社区

（七）项目计划总投资：人民币壹佰玖拾伍万肆仟肆佰伍拾贰元整（￥1954452.00）。

（八）项目建设日期：2018年10月—2019年3月

三、项目建设的重要性、必要性和建设依据

（一）建设的重要性和必要性

近年来，人们生活水平的上升，在满足物质生活的同时对精神文化生活的需求增加，然而荆竹寨由于缺乏必要的活动广场，阻碍了村民的业余文化生活，严重的制约了当地经济社会的发展。四水平道路目前是一条机耕路，随着社会的发展，现有的路面已难以满足村民的出行及生产生活的需要，严重的制约了当地经济社会的发展，也给当地群众带来了交通隐患。

为改善边境地区群众的生产生活条件，为当地农民增收致富创造更好的条件，构建和谐的社会关系，维护边境地区的社会稳定，为地方经济社会发展创造良好的条件，巩固党在边境地区的执政基础等都具有非常重要意义，加快该项目的建设进程成为当务之急。

（二）建设依据

（1）《云南省边境地区转移支付资金管理办法》（云财预【2018】149号）。

（2）《腾冲市边境地区转移支付资金管理细则》（腾财发【2017】312号）。

（3）腾冲市十三五规划。

（4）清水乡国民经济和社会发展第十三个五年规划。

（5）清水乡村庄道路建设规划。

四、资金来源

项目估算总投资195.45万元，其中：拟申请2018年边境转移支付项目资金190万元，村组自筹及投工投劳折资5.45万元。

五、项目建设的意义

通过实施腾冲市2018年边境地区转移支付清水乡荆陈社区基础设施建设项目项目，可解决边境地区群众活动广场及道路建设相对滞后的问题。同时，通过实施该项目，对缩小城乡差距，改变边境地区群众的生活习惯，具有十分重要的现实意义，有利于体现党和国家对边境群众和少数民族的关心支持。

六、保障措施

为确保该项目的顺利实施，经乡党委政府研究，决定成立清水乡边境地区转移支付项目领导小组，组长由乡长担任，分管项目的副乡长、武装部长任副组长，成员由乡纪委、项目办、安监站、财政所、水务站等相关单位人员和荆陈社区主要负责人组成，具体负责项目的申报与实施。领导小组下设办公室在项目办，由项目办负责人任办公室主任。

在工程建设过程中严格项目管理，对建设工程明确专人负责，加强建设资金和工程质量监管。建设资金集中使用，统一管理，保证专款专用。并加强督促检查，建立健全督促检查工作机制，采取多种方式保证建设进度和工程质量。

七、结论与建议

经对建设项目充分论证，该项目的实施能有效解决荆陈社区的基础设施建设问题，能进一步加强和推进群众工作，为边境地区群众增收致富创造良好的条件，项目实施十分必要。

清水乡人民政府

  2018年9月11日