一、项目区基本情况

清水乡位于腾冲市中南部，距腾冲市区12公里，国土面积118.9平方公里，辖6个行政村、27个自然村、64个村民小组，总人口16918人，其中：少数民族1269人。辖区有腾冲机场、热海2张精美名片，有西南丝绸古道的重要驿站芭蕉关、镇邑关等边关遗址。镇邑关石桥建于清康熙二十六年（公园1687年），是腾冲年代最早、规模最大的石拱桥之一。有5A级景区1个，3A级景区2个，5个行政村、2个自然村被列入中国传统村落名录。

荆陈社区村民委员会，属于半山区。国土面积4.97平方公里，海拔1710.00米，年平均气温15.00℃，年降水量1500.00毫米，适宜种植水稻等农作物。有耕地1404.00亩，其中人均耕地0.79亩；有林地1240.00亩。全村辖5个村民小组，有农户445户，有乡村人口2073人，其中农业人口1724人，劳动力1273人，其中从事第一产业人数1053人。农民收入主要以种植、畜牧为主。

窗体底端

窗体顶端

   二、项目概况

（一）项目名称：腾冲市2020年边境地区转移支付清水乡集镇活动场所建设项目

（二）项目建设规模、内容及投资估算

改扩建文体活动中心综合楼一栋，建筑面积320平方米，占地面积360平方米；新建乡情展室一栋建筑面积200平方米，占地面积240平方米；新建八角亭一座；完善绿化亮化等相关附属设施，标志碑1块。

项目估算总投资250.26万元，其中：拟申请2020年边境转移支付项目资金250万元，投工投劳折资0.26万元。  

（三）项目建设单位：清水乡人民政府

（四）项目法定代表人：尹昭恒

（五）建设性质：改扩建

（六）建设地点：荆陈社区

（七）项目计划总投资：人民币贰佰伍拾万贰仟伍佰陆拾元整（￥2502560.00）。

（八）项目建设日期：2020年3月—2021年1月

三、项目建设的重要性、必要性和建设依据

（一）建设的重要性和必要性

清水乡朱星街文化站建于1985年，是群众观看电影、武狮、花灯演出等文艺活动的主要阵地，对清水文化事业的发展具有重大贡献。35年过去了，随着经济社会的发展，原有文化活动中心年久失修，部分地方损毁破败，布局已不能满足现在群众的业余文化需要，同时我乡缺少乡情展室，不利于清水的对外展示和宣传。

为改善边境地区群众的生产生活条件，丰富群众的业余文化生活，促进乡风文明，加强乡村治理，构建和谐的社会，弘扬社会主义核心价值观，维护边境地区的社会稳定，为地方经济社会发展创造良好的条件，巩固党在边境地区的执政基础等都具有非常重要意义，加快该项目的建设进程成为当务之急。

（二）建设依据

（1）《云南省边境地区转移支付资金管理办法》云财基层﹝2019﹞14号。

（2）《腾冲市边境地区转移支付资金管理细则》（腾财发【2018】347号）。

四、资金来源

项目估算总投资250.26万元，其中：拟申请2020年边境转移支付项目资金250万元，村组投工投劳折资0.26万元。   

五、项目建设的意义

通过实施腾冲市2020年边境地区转移支付清水乡集镇活动场所建设项目项目，可解决边境地区群众文体设施相对滞后的问题。同时，通过实施该项目，对缩小城乡差距，改变边境地区群众的生活习惯，具有十分重要的现实意义，有利于体现党和国家对边境群众和少数民族的关心支持。

六、保障措施

为确保该项目的顺利实施，经乡党委政府研究，决定成立清水乡边境地区转移支付项目领导小组，组长由乡长担任，分管项目的副乡长任副组长，成员由乡纪委、项目办、安监站、财政所、水务站等相关单位人员和荆陈社区主要负责人组成，具体负责项目的申报与实施。领导小组下设办公室在项目办，由项目办负责人任办公室主任。

在工程建设过程中严格项目管理，对建设工程明确专人负责，加强建设资金和工程质量监管。建设资金集中使用，统一管理，保证专款专用。并加强督促检查，建立健全督促检查工作机制，采取多种方式保证建设进度和工程质量。

七、结论与建议

经对建设项目充分论证，该项目的实施能有效解决荆陈社区的基础设施建设问题，能进一步加强和推进群众工作，为边境地区群众增收致富创造良好的条件，项目实施十分必要。

清水乡人民政府

  2020年2月28日