这次大会的主要任务是，全面贯彻党的十九大及腾冲市委二届六次全会精神，深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面总结2017年工作，安排部署当前和今后一段时期的奋斗目标和重点任务，动员全乡广大党员和干部群众，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓进取、务实苦干，为决胜清水全面建成小康社会而努力奋斗。

一、凝心聚力，奋力拼搏，经济社会持续健康发展

2017年以来，面对复杂的经济形势，乡党委团结带领广大干部群众克难奋进、真抓实干，圆满完成年初确定的各项任务。

经济保持稳步增长。全年实现生产总值18572.3万元；完成财政总收入2562万元，增15%，其中一般公共预算收入完成1209万元，减11 %；完成固定资产投资18974万元；实现农村常住居民人均可支配收入9585元，增1%。

产业调整更加向好。始终把兴产业、转方式、调结构作为加快发展的重要基础和支撑，巩固现有产业，培育特色产业。农业产业市场化、规模化、品牌化逐步显现，有机茶叶产值不断提升，完成产量846吨，产值达3087.9万元，完成老茶园改造700亩，完成高优茶园建设2200亩，高黎贡山茶博园项目顺利推进，绮罗茶业成功入驻驼峰虞家营。全域旅游快速发展，以三家村村中寨佤族风情、虞家营大地茶海景观、良盈传统古村落古关隘文化为代表的乡村休闲风情渐被熟知，全年接待游客超过7000余人次；火山热海5A级景区巩固提升，旅游发展迎来新契机。休闲观光农业迈出新步伐，种植菊花30余亩，无公害草莓、观光莲藕试种成功，观光效益与生产效益实现共赢。特色服务产业走出新路子，积极探索以荆陈社区为试点的家政有偿服务模式，投入市场运行良好；大力发展三家村村“草上飞”土鸡养殖，积极争取财政项目资金40万元，扶持发展养殖大户2户，带动群众散养102户，规模化养殖进一步拓展。

基础设施持续改善。以项目投资为抓手，全力推进基础设施建设。投资1099万元完成了下绮罗机场岔路口至半个山、大寨至沙坡、良盈社区半个山、冯家营至文兴村等道路建设；投资450万元实施驼峰社区、荆陈社区、三家村村及集镇片区饮水工程巩固提升项目；新建和改建 11个村民小组活动场所如期竣工投入使用，投资1264万元的黄瓜箐地质灾害二期治理工程顺利完工；清水社区苏家营自然村基础设施建设项目和大寨、芭蕉关居家养老服务中心建成投入使用；三家村村扶贫整村推进项目顺利实施，镇邑关省级规划示范村基础设施建设、美丽宜居乡村省级重点村建设和文兴村至段家地道路建设项目正在抓紧实施。

发展环境更加优越。改善乡村环境，提升集镇功能，以建设“3A”级景区为目标，积极争取600万元美丽乡村项目资金，用心雕琢，精心打造三家村村“司莫拉”中寨佤族风情寨，旅游厕所、停车场、水景、游道、寨心桩、佤族民俗文化陈列展览馆等附属设施建设项目顺利实施。完成了机场气象观测站搬迁和机场三号、四号消防通道建设，大香果树高效节水项目顺利推进，机场灯塔延伸、腾冲市地震测震台建设项目顺利实施。

乡村环境全面改善。强力推进以“七改、三清、一拆”为抓手的人居环境整治工作，建立健全村级保洁员招标管理制度，探索“村收集、乡处理”的垃圾收费整合使用模式，结合创建国家卫生城市、文明城市的要求，多形式开展环境综合治理宣传教育活动，增强群众的环保意识，群众文明意识明显提升。违章建筑和乱堆乱放整治工作有序推进，清理拆除景区景点和主要公路沿线违章建筑40宗，拆除违法建筑面积3100平方米，开展小广告清理专项行动12次，乡村面貌焕然一新。加强生态文明建设，顺利通过国家级生态乡镇省级专家评审。积极推进绿色文明殡葬，共拆除活人墓411塚，乡级公益性中心公墓扩建工程基本完工，安葬骨灰墓32冢，10个村级公墓基本建成投入使用，殡葬改革政策逐步深入，群众文明殡葬意识明显提升。

乡风文明成效显著。在创建全国文明城市工作中，积极培育和践行社会主义核心价值观，以创建成果惠及民生为目标，不断推进全乡精神文明建设。精心制作社会主义核心价值观公益广告，积极营造村寨文化氛围，设置学雷锋志愿服务岗、巾帼文明岗、青年先锋岗，组建志愿者服务队伍开展各类志愿服务，圆满完成创建全国文明城市全市唯一深入乡镇集镇检查测评工作，全乡呈现出社会安定和谐、乡风文明的良好局面。

脱贫攻坚扎实推进。投资887万元的虞家营易地扶贫搬迁项目实施完成，建档立卡贫困户全部完成搬迁。“挂包帮、转走访”和贫困对象动态管理工作扎实开展，2017年共完成贫困人口脱贫退出60户251人，其中三家村村贫困人口脱贫退出22户89人。全乡贫困发生率由2014年的10%下降至3%，三家村村贫困发生率降至1.8%，整村顺利脱贫出列。

民主法治持续加强。深入推进“平安清水”、“法治清水”建设，切实提高社会治理精细化水平，综治维稳、禁毒防艾、边境稳控、防邪反邪等工作取得明显成效，积极化解各领域矛盾纠纷，群众安全感满意度不断提升。强化安全隐患排查整治，各行业、领域的安全生产监管工作得到加强。统战、老干、群团组织工作不断夯实，民主法治建设取得新进展。

社会事业协调发展。文化体育繁荣活跃，《清水乡志》编撰工作进入审定阶段，“我眼中的清水”摄影大赛进一步扩大了清水的知名度与影响力，成功举办“三区”文化人才培训班。教育基础设施不断改善，教育教学质量稳步提升。三家村村、荆陈社区、大寨村卫生所顺利实施，医疗卫生条件得到较大改善，医疗服务有效提升，乡村卫生一体化管理进一步加强。社会保障切实到位，创业就业工作卓有成效。

党的建设全面加强。紧紧围绕“凝心聚力抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以“基层党建巩固提升年”为抓手，持续抓好“两学一做”学习教育，“党员亮身份”、“党员固定活动日”和承诺践诺活动形成长效机制，党员先锋模范作用逐步增强。以荆陈家政服务中心和三家村村“草上飞”土鸡养殖为试点，努力探索“有偿服务型”、“产业带动型”模式，促进群众增收和村级集体经济发展壮大。持续抓好非公经济联合党支部和车队党支部建设，“两新”组织党组织建设进一步覆盖提升。积极探索党建创新工作模式，持续抓好“互联网+党建”平台搭建。完成三家村村党总支、驼峰社区栗柴坝党支部两个软弱涣散党组织整顿工作。按照“立得起、叫得响、推得开”的要求，以党建长廊、墙体文化和“大地茶海”为主要内容，抓实驼峰社区虞家营党建示范点建设。认真落实反腐倡廉各项工作，党风廉政建设和反腐败工作扎实有效开展，探索建立了村务决策、村务公开、“三资管理”、热点难点问题、强农惠农政策落实、工程项目建设等六项重点工作和村干部履行职责及廉洁自律情况的“6+1”监督模式，风险防控机制不断健全。

各位代表、同志们！2017年是清水乡经济社会发展完善思路、筑牢基础的一年，也是我乡经受严峻考验、稳步转型发展的重要一年。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。回顾这一年来取得的不平凡业绩，凝聚了全乡上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表中共清水乡委员会，向为清水改革发展稳定倾注关爱、付出心血、作出贡献的全乡广大党员、干部群众以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在客观审视成绩的同时，我们也清醒地认识到，清水在转型发展中还存在许多困难和问题：一是宏观经济形势错综复杂，经济下行压力仍然较大。二是产业发展支撑能力不强。农业产业规模化、品牌化效应较弱；工业产业依然是短板；全域旅游发展仍然滞后，以乡村旅游带动群众增收致富的作用发挥不明显。三是财政收支矛盾突出，政府性债务负担重，偿债压力较大，投入基础设施建设资金有限，社会各项事业建设任务较重，一些民生领域仍需改善，影响稳定的不和谐因素仍然存在。四是部分党员干部思想解放程度与谋发展、促跨越的要求还有差距，创新本领和主动应对工作挑战的意识仍需提高，站位不高、作风不硬、工作不实、能力不足的问题尚未根本解决。针对这些困难和问题，我们必须在今后的工作中着力研究，认真加以解决。

二、坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想引领清水新发展

当前，我们处在一个伟大的时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深刻理解中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，按照习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”和“十四条基本方略”，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，以“主动服务和融入国家发展战略”为新契机，以“五个着力”为主要抓手，进一步解放思想，跳出清水看清水、跳出清水谋划清水，坚决破除固守一方、安于现状、不敢走出去、不愿走出去的观念，学会用辩证的眼光看待问题，从资源依赖中解放出来，从传统的思维定式和路径习惯中解放出来，从守成求稳的心态中解放出来，从局部利益、部门利益和个人得失的束缚中解放出来，以思想的大解放推动经济社会发展的大跨越。

对标对表党的十九大部署和省市委全会要求，从现在到本世纪中叶，清水跨越发展的思路目标为：近期目标，到2020年，与全国全省全市同步全面建成小康社会。中期目标，到2035年，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。远期目标，到2050年，富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化清水全面建成。

当前和今后一段时期全乡工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握“四个全面”战略布局，依托区位优势，抓住清水被纳入“城市区域规划”的契机，重点抓好“脱贫攻坚战役、重点项目实施、生态文明建设、人居环境提升、精神文明创建、全面从严治党”六项重点工作，将清水建成航空入腾的南大门、腾冲区域性国际化旅游城市的前庭花园和重要的康养休闲目的地，决胜全面建成小康社会，奋力开创新时代清水跨越发展新局面。

同志们，随着“一带一路”倡议的深入实施，供给侧结构性改革的继续深化，国家将在脱贫攻坚、产业培植、基础设施建设等方面继续加大投资力度。腾冲市委市政府实施“六大战略”、聚焦“两大产业”、将清水列入城市区域“一核三片多组团”中的多组团同步规划、同步建设，抓好“六项重点工作”和推进“五化进程”，为清水赶超跨越发展提供了难得的机遇。特别是腾冲机场的改扩建、热海5A级景区的成功创建、“大和顺”旅游规划以及高黎贡山茶博园、“大地茶海”等重点旅游项目的开发，将为清水赢来更加广阔的发展空间和合作领域。我们必须紧紧抓住这一大好机遇，站在全市发展战略全局的高度，科学谋划清水经济社会发展宏伟蓝图，为乡域经济的跨越发展贡献我们应有的力量。

2018年的主要经济指标建议为：生产总值增10%，一般公共预算收入增2%，固定资产投资增15%，农村常住居民人均可支配收入增10%。

围绕上述总体要求和预期目标，必须做到“三个坚持”：

一是坚持特色发展。发挥资源、区位优势，着力打造特色产业，形成乡域经济特色。聚焦“大健康和大物流”两大产业，因地制宜，将优势产业做出特色、将特色产业做出规模。注重特色园区、特色项目建设，促进特色产业集聚发展。
　　二是坚持开放发展。以开放增强活力、凝聚动力，加大对外开放和承接产业转移力度。实行多元化招商，积极引进战略投资者。引导中小微型企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作，推进中小微型企业向集约化、规模化发展。　　

三是坚持绿色发展。加强生态系统建设，着力改善生态环境。提高森林质量和生态服务功能。加快推进节水型社会建设，大力发展循环经济。加强生态修复治理，加大水土保持、工业源头和农村面源污染治理力度，防止城市污染向农村转移和城乡之间交叉污染。

围绕上述总体要求和预期目标，必须提升“三种能力”：

一是提升战略思维能力。要始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点，以世界眼光去认识政治形势、把握经济走势、了解文化态势，切实把工作放到国际国内大背景和腾冲经济发展的工作大局中去思考、去研究、去把握，做到一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底。要聚焦大健康和大物流，不断壮大产业发展规模，形成强大的产业支撑体系。

二是提升贯彻执行能力。空谈误国，实干兴邦。提高执行力，把各项工作落到实处，既是党员干部增强工作核心竞争力的关键所在，也是切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的必然要求。提高执行力，必须落实到领导干部干事创业的生动实践和具体行动中，落实到清水项目建设、产业发展、脱贫攻坚、民生改善的各项具体事务中，落实到乡村组干部的具体行动中。要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，直到实现既定的目标任务，真正能干事、干成事。

三是提升改革创新能力。当前清水正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，我们要主动适应新时代的变化，把握新时代的新要求，在补齐发展短板、提高供给质量、增强创新活力、扩大开放水平等方面发力，不断增强经济创新力和竞争力，为清水发展顺利迈入新征程贡献力量。

围绕上述总体要求和预期目标，必须落实“三种常态”：

一是要使“马上就办、持之以恒”成为常态。面对当前迅猛发展的时代趋势，无论干事创业，还是服务群众，都要杜绝对发展、对工作“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”的惰性思想，以时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感紧盯目标不放松，撸起袖子加油干。要让“马上就办、持之以恒”，成为党员干部的工作新常态，做到立说立行、立闻立办、立办立效。

二是要使“民生取向、精准发力”成为常态。民为邦本，本固邦宁。每一项政策举措，只有切实从人民利益出发，才能得到人民群众的拥护和配合，也才能行稳致远。面对当前经济新常态，要坚持民生取向，着重补短板、兜底线，对准突出矛盾，亮出硬招实招，在精准细化、层层传导中压茬推进，抓实民生保障，精准施策，推进问题解决。

三是要使“敢于担当、善于作为”成为常态。当前面对你追我赶、竞相发展的态势，加快清水发展已经成为核心和关键。要看到增速换挡、提质增效是规律、是大势，要敢于担当、善于作为，推动新常态下的新发展。要树立“面对责任我担当、面对问题我解决、面对失误我负责”的决心和气魄，上下同心，全力推进清水跨越发展。

三、全力推进产业转型升级

以大健康为统领，产业向特色化聚焦。聚焦大健康和大物流两个重点，加快产业体系建设。以“生物制药、生物保健品、温泉康养、户外运动、健康食品”为抓手，全力发展大健康产业集群。积极服务以高黎贡山茶业、绮罗茶业为代表性的茶叶企业，科学合理开发特色茶园，大力引进石斛、菊花、金铁锁、半夏等特色中药材种植，充分发挥清水的生态优势，积极发展绿色有机食品，把中药、茶叶与食品加工有机结合起来，研发一批中草药膳食食品、旅游产品，打造健康食品产业。加大温泉康养产业的研究开发，将热海、黄瓜箐作为温泉康养产业培育的重要基地，加快推进温泉康养基地建设，配套医疗技术资源，把“医养结合”作为发展康养产业的突破口，加大差异化产品供给，加大医养结合的多层次、智能化养生服务体系建设，并纳入腾冲智慧旅游数据库，真正树立腾冲温泉康养标杆和品牌。借助清水近城优势和高于90%的乡村道路通达率，科学合理招商引资，大力发展登山、徒步、露营、马拉松等户外运动产业，并与温泉疗养、中医养生融合起来，支撑大健康产业快速发展。

以“深度融合”为模式，农业向规模化集中。坚持严守耕地保护红线，确保基本农田面积不减少。一是坚持农企结合。加快培育农业龙头企业、专业合作社、种养大户等新型经营主体，规范土地流转，加快推进万寿菊、皇菊和订单蔬菜等基地建设，利用近城傍路优势发展观光农业，促使农业向规模化聚集。二是坚持农商结合。加大农副产品精深加工，实施“互联网+农业”模式，加快发展农村电商，充实线上线下互动的农产品电子商务平台，让清水特色农产品搭上互联网的快车走向大市场。三是坚持农文结合。充分利用清水田园景观、传统村落等资源优势，深挖农耕文化，加快发展体验农业、休闲农业，大力发展农庄乐、民宿等乡村旅游产业。四是坚持农林结合。抓好特色经济林中幼期管护，提高收益，合理规划采伐、重视中幼林抚育，促进林业产业健康发展，合理引导林果经济发展，鼓励特色种植，扩大林下种植养殖，增加群众收入。

以招商引资为抓手，工业向集群化发展。重点围绕农业、大健康产业和乡村旅游产业，明确招商引资方向，搞好规划，讲好故事，做好服务，依托龙头企业推动关联产业集中布局、集群发展，寻找突围空间，加快产业链接，形成连接紧密相互补充的产业集群体系，争取高品质低污染的优势企业落户清水。全力支持四川德仁堂对良盈镇邑关进行合理的保护性开发；抓好腾越工艺品厂投资建设的丛林酒店暨房车自驾游营地项目落地和服务工作；积极服务好已落户我乡的无害化垃圾处理厂等企业的建设和发展；继续实施完成农村电网升级改造项目。

以农旅结合为基础，旅游向品牌化聚拢。进一步发挥区位优势，不断优化产业结构，重点抓好茶叶、阳光蔬菜、瓜果采摘、花卉和土鸡养殖等5个基地建设，深入推进观光、休闲和体验为一体的精品农业庄园建设，实现“农旅联姻”。充分利用清水古村落资源和交通便利的区位优势，主动将清水融入腾冲乡村旅游环线，充分挖掘乡村旅游特色，合理利用网络、微信、微博等外宣资源，积极向外推介大寨、荆陈、三家村、清水田园风光，良盈半个山、镇邑关、芭蕉关、蔺家寨古村落文化，驼峰片区大美东山户外运动，大力发展乡村生态特色旅游业。持续推进三家村中寨美丽乡村建设，强化旅游要素配套，着力打造“有景可观、有屋宜住、有食美味”的乡村少数民族旅游亮点；积极谋划好虞家营以“航空门户、大地茶海”为主题的乡村生态旅游业的发展，尽快打造出相应的旅游产品与旅游线路，助推茶山露营、茶道骑行、户外运动等旅游产品开发。

四、持续推进城镇化发展

着力提升项目发展实力。密切关注上级资金投向和宏观经济政策导向，加强汇报对接，强化项目规划储备，争取更多项目资金，全力推进项目建设。积极争取各类项目资金，稳步推进全乡基础设施建设，重点加快教育、卫生、文体等公共基础设施建设，提高教育、医疗、养老等公共服务水平，进一步缩小城乡差距。新建、续建、改建全乡文化活动场所；启动实施集镇道路改造、清水、团结、瞿家营村内道路、谷家寨等道路改扩建项目，进一步完善集镇道路、绿化、污水管道等配套设施。

继续坚持发展劳务经济。强化劳动力培训力度，积极开拓劳务市场。进一步建立健全就业中介服务平台，重点做好荆陈社区家政服务平台建设，发挥示范引领作用，全面提升职介部平台管理和服务水平。进一步摸清全乡劳动力及工种分布情况，充实完善群众就业电子信息平台，全面做好市场调研，积极和用工企业联系，加强就业推介，积极向上对接，整合各类培训资源，开展全方位、多层次、宽领域的劳动力就业创业培训，提高劳务人员的思想素质、操作技能和自我保护能力，使劳务人员输得出、站得住、能致富。围绕特色农业和旅游配套服务，加强引导、扶持及信息服务，培养一批创业致富带头人，促进产品变商品、离土不离家。鼓励企业在同等条件下优先使用本地农村劳动力。

五、持之以恒改善发展环境

要让生态环境更美。严格实施生态建设工程，将生态文明贯穿于经济社会发展全过程。着力巩固推进国家级生态示范乡镇、生态示范社区、绿色学校、环境友好企业、节能减排家庭创建活动。严格执行森林限额采伐制度，加强水源林、公益林管护，促进自然生态修复。强化以“河长制”为重点的水环境污染治理，从严查处违法排污行为。继续开展非法采砂、采石、取土整治行动，加强地质灾害防治。全力做好村庄环境综合整治工作，推进全乡农村生活垃圾处理及环境卫生长效保洁工作落到实处。

要让人居环境更优。深入推进“七改、三清、一拆”村庄环境整治行动，实施房前屋后、荒山荒坡、路旁河堤绿化美化行动，形成四季常青、四季有花的村庄绿化格局。充分利用乡村特色资源普查和文化收集整理成果，重点做好蔺家寨、镇邑关、半个山以及荆陈、大寨传统村落的保护、规划和实施工作。加大殡葬改革工作力度，扎实推进火葬区全覆盖工作，积极探索公墓管理模式，努力推进农村殡葬改革，倡导文明殡葬新风。

六、统筹推进各项社会事业

加大精神文明建设。继续深入开展社会主义核心价值观学习教育，积极推动乡村文化网络体系建设，发掘传统文化遗迹、遗址，坚持开发和保护并重，建设文化清水。发挥文化大院示范效应，带动村寨文化事业蓬勃发展，加快乡村文艺队发展进程，传承、发扬舞龙耍狮、滇戏等历史文化遗存，丰富群众自娱性文艺活动。广泛开展优秀传统文化教育，加强农村“四风”整治力度，在6个村（社区）同步推行“勤、俭、孝、和”善行义举榜，做好理论法规、政策形势、中华传统美德的宣讲，举办“最美家庭”、“最美庭院”评比，营造积极向上的舆论氛围，筑牢全乡人民团结奋斗的思想道德基础。

强化法治清水建设。继续加强普法队伍建设，深入开展法治宣传，促进法治教育进机关、进学校、进村寨、进企业，教育干部群众对法律有敬畏之心，增强全民法治观念，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

助推社会治理创新。继续强化乡为民服务中心建设，优化窗口设置，简化步骤，提高办事效率。进一步完善村（社区）为民服务站建设，强力推行村干部值班制度和综合信息服务平台建设，着力提升服务规范化建设水平。强化源头管理，加强矛盾、纠纷调处工作，坚决杜绝集体上访和违法上访事件。深入开展禁毒防艾人民战争，依法打击违法犯罪活动。推进“平安清水”建设，严密防范和坚决打击暴力恐怖活动，依法开展扫黑除恶专项斗争，依法维护公共安全。认真落实安全生产党政同责、一岗双责，加强安全生产监管网络建设，深化食品药品安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。进一步完善应急体系建设，积极应对各类突发事件。

抓实脱贫攻坚工程。紧扣脱贫、摘帽、增收三个主要目标，实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业等10大工程，坚决打赢脱贫攻坚战。扎实推进“产业扶贫、安居建设、基础设施、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持”到村到户，重点抓好公共基础设施建设，抓实信息扶贫、技术扶贫、产业扶贫。采取一村一策、一户一法的形式开展扶贫工作，充分运用信息、技术等手段挖掘贫困户的脱贫潜力，以产业扶持为主、低保救济兜底为辅，引导困难群众因地制宜发展产业，大力实施脱贫攻坚“五个一批”建设，努力消除绝对贫困。

繁荣发展各项事业。坚持教育优先发展，不遗余力地筹集资金，增加教育投入，提升教育教学质量。大力发展卫生事业，千方百计完善卫生院、所设施，提高医疗服务水平。巩固和完善城乡居民医疗保险制度，完善基金管理制度。落实人口计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。强化社会保障，全力做好低保群体、农村留守人群、残疾人生活保障工作。

七、深入推进全面从严治党

事业振兴、经济发展，核心在党、关键在人。必须坚定不移推进全面从严治党，认真履行管党治党主体责任，综合施策，标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展。

深入贯彻党的十九大精神。学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期的首要政治任务。要加大对全乡党员干部学习党的十九大精神的培训，推动广大党员干部坚定“四个自信”，树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持之以恒推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园，确保党的十九大精神在基层落地生根、开花结果。

落实全面从严治党。以“基层党建巩固深化年”为主题，进一步抓实基层党建目标责任考核、观摩考核和述职测评制度，压实党建责任到总支、支部，推动基层党组织和党组织书记认真履职抓党建。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党章党规学习，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化“一岗双责”机制落实，督促党委委员和班子成员指导自己所联系党组织抓好党建工作。不断推进基层党组织标准化建设，建强基层党组织书记和党员队伍。突出整治功能，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党务公开等制度，严肃党内组织生活，不断提升村级党建业务水平，推进全面从严治党向基层延伸。

驰而不息改进作风。深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，抓好党章党规党纪教育，强化责任追究，遏制腐败现象。继续开展“六个严禁”及作风建设专项整治，坚决查处收受“红包”、插手工程招投标、违规发放津补贴、私设“小金库”等违规违纪问题。继续开展机关政风行风建设，全力推进党风政风监督工作，进一步改进工作作风，规范内部管理，严肃工作纪律，执行工作规范，以为民、务实、清廉的良好形象取信于民。

着力加强队伍建设。深入贯彻党的十九大对干部队伍建设提出的新要求，坚持科学的选人用人导向。狠抓教育培训，深化理想信念教育、党性修养教育、党纪法规教育；强化监督管理，严格落实干部组织约束；建立履职清单，促进履职担当，构建管理干部制度体系；加强日常管理，坚决治理“慵懒散”现象，持续改进纪律作风。

加强反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，始终保持高压惩腐态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦扶贫等重点领域侵害人民群众利益的问题，加大腐败问题的查处力度和典型案件曝光力度。适应新常态，持续深化“三转”，强化责任追究，持之以恒落实中央八项规定精神。

各位代表、同志们，新思想引领新时代，新目标开启新征程。新时代前进的方向已经指明，号角已经吹响，征程已经开启，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信念、更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇，勇创伟业，为全面决胜小康社会而努力奋斗！