腾冲县芒棒镇2012年度新农村建设项目

工作总结

2012年是全面实施“十二五”规划承上启下之年，是务实“三农”发展基础，扩大内需增长空间关键的一年。全镇新农村建设工作在县委、县政府的正确领导和市新农办的具体指导下，认真贯彻党的十八大精神，按照芒棒镇党委的统一部署，遵照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，突出围绕“五基工作思路”（即：基础产业得到巩固，基础设施得到完善，基本保障得到落实，基层政权得到加强，基本素质得到提高）的实施，大力推进“五新一好”工作（即：发展新产业，确保农民收入持续增长；培育新农民，使广大农民日渐成为守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民群体；建设新村镇，切实改善农村人居环境；树立新风尚，培育文明、和谐、健康、向上的村风民风；形成新机制，提高农民进入市场的组织化程度；创建好班子，形成充满活力的农村基层民主管理长效机制），坚持用经营的策略建设新农村，以打造有个性的特色化村庄为核心，进一步创新思路、机制和方法，强力推进，快速启动，较好保持新农村建设工作的良好局面。通过一系列扎实有效的工作，取得了较好的成绩，为今后芒棒镇新农村建设工作奠定了坚实的基础。

一、基本情况

    芒棒镇位于腾冲东南部，龙川江两岸的河谷地带，东临隆阳区潞江镇，南与五合镇相连，西同腾越镇接壤，北与曲石、北海两镇毗邻。全镇国土面积300.9平方公里，其中有54平方公里的保护区面积，耕地总面积52695亩，水田30479亩，旱地22216亩，人均耕地1.21亩。辖15个村民委员会，两个社区村委会，221个村民小组，2010年末全镇共有11127户， 43773人，人口密度145人/平方公里，农民人均纯收入3146元。

    2012年市、县、乡（镇）三级机关共选派新农村建设指导员20名，组成工作队1个，进驻全镇17个村，实现了全覆盖。

二、工作情况汇报

1、组建班子，健全了组织领导机构。成立了以镇长为组长的芒棒镇新农村建设领导小组。下设新农办，由陈宝苍兼任办公室主任，负责日常工作，保障了新农村建设的各项工作切实落到实处。

2、制定规划，落实了工作发展措施。一是制定规划，我们按照社会主义新农村建设的总体要求和“富裕之村、秀美之村、文明之村、和谐之村”的具体要求，结合本镇的具体实际，认真制定了《芒棒镇社会主义新农村建设规划》，全面提出了新农村建设的指导思想、基本原则、目标要求和工作安排，具体编制了村镇建设规划和示范村点建设规划。二是落实措施。在制定规划的基础上，我们还下发了《芒棒镇社会主义新农村建设具体实施方案》，进一步落实了新农村建设的宣传、资金筹措与投入使用等工作措施。通过采取会议、标语、学习资料等多种形式的广泛深入宣传，新农村建设的各项政策、具体精神基本达到了家喻户晓、人人皆知。

3、典型引路，开展了示范村建设。根据典型引路，示范村点建设的要求，确定张家村张家村自然村为我镇新农村建设的示范村，积极组织该村开展了①改观念：组织部分观念落后的党员、群众进行了参观学习，开阔眼界，提高认识。②改电网：对张家村自然村的低压输电线路进行了全面改造，确保了正常安全用电，降低了电价，入户电价比以往降低了0.5元／度。③改公路：充分利用良好的政策机遇，争取各部门的重视，将村级主干道及支道低都进行路基改造和路面铺垫。

4.突出重点，加大了基础硬件建设。就芒棒镇而言，要加快推进山区新农村建设，近期内必须以基础硬件建设为重点，如果基础硬件建设跟不上，就无法推动新农村建设的深入开展。因此，镇党委政府紧密结合本乡实际，适时提出了以“主要基础硬件建设为重点，扎实推进新农村建设”的工作发展思路。目前，基础工程项目建设可谓如火如佘，亮点迭出：一是基础道路建设热火朝天。

5、继续整合资源，加强培训，不断提升农民整体素质和致富能力。新农村建设，农民是主体，因此，在新农村建设中，我们一直把培育新农民，提高农民素质作为重中之重来抓：一是组织实施村干部素质提升工程。截至2012年12月，先后组织举办各类村干部培训班6期，引导村干部多为群众办好事、办实事，不断提高他们带头致富和带领群众致富的能力。二是灵活采取多样培训方式，不断提高广大农民的科技素质。今年以来，全镇通过农业、扶贫、教育、人劳等部门以实施“新农村实用人才培训工程”、“农家课堂”等。据不完全统计，劳动力转移就业培训2850人，举办农民实用技术培训班11期，参加培训人数1450人。

6、加强领导、有效提高新农村建设指导员工作效率。抓调研，掌握驻村村情民意。各驻村指导员自驻村以来，在第一时间深入到群众中，访问群众，倾听民声，掌握村情民意，摸清驻村自然资源状况、基础设施状况、生产生活状况，摸清群众最迫切需要解决的具体问题是什么，群众反映强烈的热点问题是什么，认真开好民情恳谈会，并根据调研情况撰写调研报告、驻村经济社会发展思路和实施计划书，理清工作发展思路，制定工作规划。驻村工作队员走遍了全镇村村寨寨，深入2752余户农户，参与完成了17个行政村低保入户调查及两卡全覆盖发放，召开各类座谈会203次，出黑板报、宣传栏80期，完成林业站基层组织示范点建设，落实产业发展项目25个，撰写民情日记648篇，解决农户纠纷150余起，适用技术培训50期，争取海外捐建学校1所，共筹措资金64万元。

三、存在问题：

芒棒镇新农村建设工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县人民政府的要求还有差距，当前仍存在资金紧缺、力量不足，发展不平衡等问题。

1、有些村对新农村建设的理解认识不够全面，特别是对农业和农村经济发展重视不够，项目建设不均衡，大多数试点村基础建设和公益事业发展较快，而在生产发展上无重大举措。稳定农民收入的原劲不足。

2、规划与建设不同步。多数村的建设先于规划，考虑眼前的需要，长远发展的思想滞后，造成不必要的经济损失。

    新农村建设主体力量薄弱，筹资力度小，不同程度还存在着依赖思想，建设新农村的主动性尚未发挥出来。

3、政府的新农村专项资金有限，金融贷款困难。

4、不是试点的乡村，特别是地处偏远经济困难的村，由于经济条件的制约，没有能力搞建设，新农村建设工作没有新的进展。

5、农民难发动，新农村建设积极性不高

6、农业基础依然薄弱，抵御自然灾害的能力不强，农产品安全监管有待进一步完善。

四、2013年新农村建设工作计划

    1、坚持求实务真的工作思路，科学制定建设规划，避免造成无序和重复建设。

    2、坚持因村制宜，量力而行的建设原则。

    3、保持新农村建设的平衡发展，把增加农民收入、改善农村生活生产条件作为建设的重点。

    4、发挥农民在新农村建设中的主体作用，通过发展集体经济、招商引资、争取项目、农民自愿出资等形式多渠道筹措建设资金，加快建设进度。