芒棒镇政府领导班子工作总结

芒棒镇人民政府

2016年8月

五年来，在腾冲市委、市人民政府和镇党委的领导下，在镇人大及全体代表的监督支持下，镇人民政府团结和带领各级干部群众锐意进取，攻坚克难，较好完成了“十二五”规划的各项目标任务，现将五年来政府领导班子工作总结如下：

一、以经济建设为中心，综合实力跃上新台阶

（一）镇域经济平稳运行

2015年，全镇实现生产总值4.79亿元，比2010年增2.49亿元，年均增长15.8%。完成财政总收入1588万元，比2010年增897万元，年均增长18.1%，其中，一般公共财政预算收入1418万元，比2010年增827万元，年均增长19.1%。完成固定资产投资3.2亿元，比2010年增2.3亿元，年均增长28.9%。实现农民人均纯收入8506元，比2010年增5360元，年均增长22%。金融机构各项存款余额3.9亿元，比2010年增加2.6亿元，年均增长24.6%；贷款余额1.04亿元，比2010年增0.2亿元，年均增长4.6%。三次产业结构调整从80.3：5.2：14.5优化调整为59.7 : 25 : 15.3。

（二）产业培植卓有成效

农业产业提质增效。农业基础不断加强，提质增效日益明显。2015年实现农业生产总值2.86亿元，比2010年增1亿余元，年均增长9.1%。五年来粮食产量从2.05万吨增至2.4万吨。蔬菜产量从4430吨增至10335吨。经济作物播种面积达16845亩。烤烟种植面积从7300亩增至9417亩，烟农收入从1074万元增至4108万元，2015年实现烤烟税收904万元。种植其它经济作物1000余亩。

特色产业快速发展。特色农业产业培植成效凸显。特色经济林面积达87176亩；其中核桃面积达4.8万亩，产量从177吨增至229吨，产值从531万元增至687万元；油茶面积3.9万亩，产量从17吨增至120吨，产值从34万元增至192万元。茶叶面积从16900亩增至17555亩，引进茶叶加工企业2户，茶叶产量从512吨增至1010吨，产值从819万元增至7030万元。石斛、续断、重楼、八角、天麻、三七、茯苓、龙胆草、杜仲等中草药产业不断发展壮大，全镇种植中药材达1000余亩。

畜牧业持续发展。肉类总产从7565万吨增至11000万吨，2015年实现畜牧业总产值14766万元，比2010年增6124万元。树立芒棒“仔猪、肉牛”销售品牌声誉，大力培植年交易仔猪上万头、肉牛上千头的经营大户各10户。加大野猪、獭兔、竹鼠等特色养殖力度，努力实现肉类总产量1.1万吨以上。全年生猪存栏8.5万头，比2010年增0.2万头；出栏11.34万头，比2010年增3.9万头；大牲畜存栏2.1万头，比2010年增0.7万头；出栏0.9万头，比2010年增0.2万头；家禽存栏18万羽，比2010年增1.76万羽。

旅游业初具雏形。利用腾冲市把芒棒列为“户外运动”特色旅游小镇重点打造的契机，结合辖区特有的南丝绸古道、古茶等文化以及高黎贡山、龙川江独特的旅游文化资源优势，编制了芒棒镇乡村旅游总体规划，开通了大蒿坪古道旅游环线。同步推进大鱼塘及板山温泉、甘露寺水库周边、张家村、龙川江沿线等旅游景点开发，全镇旅游资源得到充分挖掘，实现了旅游业的新突破。

    （三）基础设施更加完善

交通、水利、能源、美丽乡村建设等一大批项目顺利实施。五年来争取到上级项目补助资金21067万元，其中，中央转移支付资金2550万元，一事一议财政奖补资金1470万元，新农村建设项目资金1250万元，美丽乡村建设项目资金680万元，扶贫整村推进建设项目资金870万元，民族特色村寨建设项目资金200万元，以工代赈项目建设资金520万元，土地整治项目建设资金3800万元，农业综合开发项目建设资金560万元，人畜饮水工程建设项目资金180万元，滑坡治理项目建设资金350万元，危房改造项目建设资金2880万元，农家新居建设项目资金39万元，扶贫安居建设项目资金25万元，地震搬迁建设项目资金680万元，易地扶贫搬迁建设项目资金4470万元，防火通道建设项目资金140万元，传统古村落保护项目150万元，垃圾收运系统建设项目113万元，红花油茶坡改梯建设项目资金140万元。农田水利建设成效明显，投入水利设施建设项目资金3734万元，甘露寺水库建成投入使用，完成了水平沟、肖家沟、栽山沟和三岔沟四条灌溉主沟渠建设；实施了人饮工程项目，解决坪田、窜龙、大田坡、张家村、曼乃、城河、马场、赵营8个社区25个村民小组1214户5443人饮水问题。交通环境不断改善，五年来共投资13950万元实施了上营至香柏嘴、龙文桥至坪田、黄草路、老保腾路至新寨田、粮管所至芒营桥、老桥头至桥街、芒棒街至曼乃村、红豆树街至三岔河、红豆树街至小营盘、上营街至万家寨、桥街至大蒿坪、坪田至高原、马家村谢家地至四中、上营至郑山（老保腾路段）、素脑河经斗山至鸡素洼等道路基础建设。桥街电站、大平田电站建设项目加快推进，预计新增发电装机容量13.9万千瓦；引进投资3.2亿元的硅藻土厂到芒落地。

（四）社会事业蓬勃发展                                                          

教育事业全面发展。五年来共投资4428万元完成了学校建设项目43个，全镇办学条件得到极大改善，教育均衡发展工作全面推进。2015年适龄儿童入园率85%，小学入学率100%，初中入学率98%，巩固率98%，普通高中升学率79%，高考上线率97.4%。认真落实“两免一补”政策，五年共发放学生生活补助费1802万元；积极实施中小学生营养改善计划，支出营养餐补助资金1044.4万元。

文体事业蓬勃发展。五年共投入文化建设资金541万元，建设村级文化大院4个，完成文化活动场所建设项目10个；实施市级文化活动中心1个，“七彩云南”全民健身工程项目29个；文物保护力度进一步加强，太平铺烽火台遗址、城门洞西坡等8段古道以及桥街古吊桥成功列为国家级文保单位；公共文化服务网络进一步健全，农村文体基础设施建设快速推进。群众的精神文化生活进一步丰富。

医疗卫生事业健康发展。中医药服务实现全覆盖，卫生基础条件逐步完善，芒棒中心卫生院改扩建工程全面完成，综合业务楼、公租楼建成并投入使用，村卫生所标准化建设全面推进。健康教育深入开展，老年健康体检和幼儿健康体检工作有序推进；孕产妇、慢性病患者建档管理工作全面加强，基本药物制度、医疗保障实现全覆盖，新农合参合率达99%以上，群众“看病难、看病贵”的问题得到进一步缓解。认真落实计划生育基本国策，全镇人口自然增长率控制在4‰以内。

社会保障水平不断提升。社会救助体系逐步健全，城乡低保应保尽保，2015年全镇享受农村低保8779人，城市低保305人，五保457人。五年累计发放各类惠农及救助资金1亿多元，全镇新型农村社会养老保险参保人数达17572人，参保率均在97%以上。加大农村劳动力技能培训力度，五年来共开展各类技能培训125场次、11980余人次，有序输出农村富余劳动力1543人次。投资200余万元建成敬老院，敬老养老基础设施逐步完善。残疾人服务工作稳步推进。五年来补助救助残疾人645人次，发放补助救助资金47.97万元。殡葬改革专项整治工作全面推进。

精准扶贫成效明显。“挂包帮、转走访”工作深入开展，实施易地扶贫搬迁项目12个，涉及7个 社区36个村民小组882户3636人；目前红豆树坪子寨、城河瑞阳新村、赵营郑山霞驿新村、大水塘大松园搬迁安置点已开工建设。实施自然村整村推进项目22个、危房改造项目2220个、能繁母猪补助项目1个、整村推进项目5个。扶贫贴息贷款工作有序推进，五年共贷款426万元，政府贴息16万元。助推152户599名贫困人口脱贫，现有建档立卡贫困户701户2532 人。

（五）生态文明建设成效显著

深入开展全民控塑工程，全面实施中小型河流治理工程，河道绿化和水环境整治效果明显。继续建设“森林芒棒”，五年打造义务植树样板7个，义务植树45万株，完成封山育林4300亩，森林抚育2956亩，核桃复种改造5630亩，补植补造红花油茶8350株，林分结构改造460亩。非法占用林地、野生动植物资源保护行动有序开展。农村环境综合整治持续推进，垃圾焚烧炉建成投入使用，将芒棒、曼乃、张家村、马家村四个社区群众垃圾纳入到垃圾处理厂统一处置，垃圾处理能力全面提升。加大环保宣传力度，全镇广大干部群众环保意识明显增强，成功申报 “云南省省级生态乡镇”，群众参与美丽家园建设热情更加高涨，生态环境建设取得重大进展。

（六）民主法治建设全面加强

社会大局和谐稳定。“六五”普法任务圆满完成，法律援助、司法救助取得实效，信访工作扎实开展，人民群众合法权益得到有效保障。禁毒防艾人民战争深入推进，强制戒毒、社区矫正工作成效明显。矛盾纠纷排查调处力度增强，大调解机制不断完善，五年共排查调处各类矛盾纠纷1700多件，调处率达100%，调处成功率达95%以上，归档率100%。安全生产工作全面加强，安全生产形势总体平稳。反恐防线全面巩固，各类重大突发事件依法妥善处置。治安防控能力整体提升，预防打击违法犯罪成效明显，社会大局和谐稳定。做好征兵、民兵预备役、拥军优属工作。密切与各人民团体的联系，工会、妇女儿童、老年、慈善事业健康发展。民族宗教、侨务、统计、档案、气象、土地管理等在服务经济社会发展中发挥了积极作用。

二、强化学习教育，行政效能大幅提升

镇政府班子成员以开展“三查三看”、科学发展观、创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育、“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动以及“两学一做”学习教育等为契机，全面加强政治理论学习和习近平总书记系列重要讲话精神学习，加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解，进一步增强了贯彻执行党的方针、政策的自觉性和坚定性，并把理论与实践结合起来，进一步把理论与人民群众的利益和愿望结合起来，进一步理清工作思路，提高工作能力和决策水平，提高了领导依法行政的水平和服务人民的能力。

三、廉洁自律，勤政为民，党风廉政建设责任制度得到有效落实

镇政府班子认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化党员经常性教育活动，严格各项纪律，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，教育引导广大干部职工自觉做到明是非、知廉耻、晓荣辱、模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉抵制各种不良风气，不断加强世界观、人生观和价值观改造，树立正确的权力观、利益观、和政绩观。一是坚持完善制度，严禁奢侈浪费，厉行节约，认真修订完善《芒棒镇机关管理制度》并严格执行，严格执行财务收支两条线管理规定，做到精打细算，节约开支。建立并严格执行“三重一大”事项民主决策、集体决策制度，工程项目均按程序实行招投标，主要领导坚持四不直接分管和末位表态制，领导班子成员能认真履行“一岗双责”的职责，坚持重大事项报告、民主集中制等各项制度，加强对分管部门、人员的监督检查，做到廉洁自律，勤政为民。二是加强政府自身建设。进一步转变政府职能，形成行为规范运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。认真贯彻落实中央八项规定精神，三公经费持续降低，文风会风明显转变。自觉接受人大的法律监督、工作监督。五年来办理人大代表建议134件，办复率为100%，满意率在98%以上。简政放权工作扎实推进，行政行为更加规范高效。

坚持政务公开，及时公开各种事项，让权力在阳光下运行。认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，努力把政府建成公正、公平、高效、廉洁的实干型、服务型、法治型、透明型政府。

四、存在问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，我们必须认真解决，主要体现在：产业升级不够，农业效益和附加值不高，群众持续增收难问题仍然存在；税源结构单一，财政持续增收乏力，对社会事业的投入严重不足；基础设施仍然薄弱，区域发展不平衡，脱贫攻坚和易地搬迁任务艰巨；政府自身建设还有待加强，干部的服务意识、服务方式还有待进一步提高。 所有这些，都需要我们在今后的工作中努力加以克服和改进。

五、下步工作计划

在下步工作中，我镇将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及十八大以来历次中央全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻把握中央和各级党委政府的重大决策部署，按照市委“六大战略、六大工程、六大产业集群”的要求，坚持走“生态立镇、科教兴镇、开放活镇、产业富镇、旅游兴镇和文化名镇”的发展之路，以美丽乡村建设为抓手，依托资源优势，调结构、扩投资、抓民生、重防控、强宣传，全力打造户外运动精品特色旅游小镇，以新常态的思维，奋力推进“生态、宜居、富裕、幸福、和谐、活力”芒棒建设。