五合乡2015年社会管理综合治理维护稳定上半年工作总结及下半年计划

我乡2015年上半年综治维稳工作，在市人大的关心支持下，在县委、县政府及县政法委的正确领导下，我乡认真贯彻落实省、市、县综治维稳工作会议要求，以创建“平安和谐五合”为目标，以巩固社会治安防控体系，深入开展三项重点工作为抓手，牢固树立“抓治安、保稳定、促发展”的理念，始终把综治维稳工作作为经济和社会发展“保驾护航”的重要举措来抓好落实，经过全乡上下齐抓共管，共同努力，取得了一定成效。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，落实工作责任

乡党委、政府及时将综治维稳工作纳入议事日程，定期召开专题会议，安排布署综治维稳工作。年初，调整充实了综治维稳、禁毒、信访及防范和处理邪教工作组织机构。把责任明确到人，并细化了工作措施。同时，与13个村（社区）及各站所签定了综治、禁毒、反邪教、防艾等责任状，把综治目标任务层层分解落实，做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）加强经费投入，保障工作开展

为确保我乡综治维稳工作有序开展，乡党委、政府年初预算安排了综治维稳专项工作经费5万元，为综治维稳工作的顺利开展提供了资金保障。

（三）强化工作措施，确保社会和谐稳定

1、进一步做好政法宣传教育工作，营造人人参与、全民构建和谐五合的良好氛围

认真开展政法宣传活动，通过在街道张贴标语、发放宣传材料等形式进行宣传，切实把《云南省社会治安综合治理条例》、《云南省资源管理条例》、《信访条例》及禁毒、防艾知识等与居民生活息息相关的法律法规宣传到群众心中。四月份由乡宣传、综治办牵头，组织派出所、司法所、林业站、水管站、国土所等部门在三甲集镇开展综合宣传活动；6.26开展了禁毒防艾、安全生产、扫黄禁赌等各种法律法规宣传，通过宣传，提高了五合乡干部群众知法、懂法、守法的法律意识。

2、巩固和完善社会治安防控体系建设

切实建立“三大体系”，筑牢社会治安防线。一是建立组织保障体系，在13个村(社区)设立了综治维稳室、调解室“二室合一”的综合办公室。二是建立街面防范体系，在交通沿线、农村地区推行“乡村110”报警服务和报警电话，在治安状况比较复杂的两条保腾公路沿线建立机动巡逻队，严厉打击违法乱纪行为。三是建立片区治安防范体系，将13个村(社区)分成2个责任片区，建立治保、调解组织13个，落实人员206人，由片区民警司法工作人员进行辅导，为维护社会稳定注入了新的力量。四是在13个村（社区）建立“6995”平安信息平台创建工作，目前专线架设仅有官田村未开通。目前，全乡13个村（社区）充分完善“五项机制”，推动综治工作落实。完善联防机制，建立健全了信息联动网络，拓展了信息收集渠道。完善联调机制，对矛盾纠纷统一受理、统一督办、分级负责、归口调处。完善联治机制，不定期组织排查梳理辖区内治安混乱问题，确定重点整治区域，统一组织专项整治。完善联动机制，围绕“平安乡镇”创建总体目标，落实了各项措施，广泛组织开展基层平安创建工作。

3、加强矛盾纠纷排查调处，积极排查化解不稳定因素

认真开展矛盾纠纷排查调处。适时组织领导小组成员单位对全乡稳定工作进行拉网式排查，及时掌握不稳定因素，高度重视保腾公路征地拆迁、砂石料场安全、自然灾害等引发的不稳定因素，对排查出的问题，党委、政府按照“四个到位”（即排查到位、化解到位、督办到位、稳控到位）的要求，推行领导包案的办法进行解决。目前，全乡共排查出难点、热点问题、矛盾纠纷67件，已经化解成功66件，对排查出来的矛盾纠纷实行领导限时督办。

全力畅通信访渠道、加大信访接待力度。深入开展领导干部接访、下访工作，畅通信访渠道，变被动接访为主动接访、下访，将上访苗头就地解决。实行领导干部接访、下访制度，每个街天，值班领导带领相关单位负责人坐班乡党政办公室接待上访群众，及时解决上访难题。乡党政领导不定期组织挂钩单位负责人深入挂钩村、组织开展下访工作，及时化解矛盾纠纷。到目前为止，共接待群众来信来访18件；领导干部共下访25次，为群众解决难题21个。同时，为方便群众办事，设置便民服务中心，林业、国土、计生、劳保、民政等相关部门集中办公，不仅方便了群众办事，也加大了对非正常上访劝返工作力度。对上级督办的非正常上访重点工作对象情况进行深入调查摸底，逐人逐案核实情况，具体、灵活地落实监控责任单位和责任人，随时掌握动态，积极有效地把重点人员和挑头人物稳控在当地。建立工作台帐，明确挂钩领导、责任单位和矛盾化解时限，努力从源头上遏制非正常上访问题的发生，全力维护社会稳定。

4、抓实各类案件侦破及安全工作，切实维护社会稳定

抓实刑事案件侦破力度。1至6月份共立刑事案件9起，立行政案件35起；民事纠纷12起，调解12起，调解成功率100%。各类案件的及时查处侦破，有效打击、震慑了犯罪，同时也增强了人民群众的安全感。加大矛盾纠纷调处力度，1至6月份司法受理各类纠纷43件，成功调解42件。

抓实禁毒工作。坚持从源头上杜绝毒品，共组织禁毒专项行动4次，侦办零星贩毒案件2起，完成强制戒毒10人，社区戒毒10人，社区康复3人。2015年6月，开展了五合乡“腾冲县全民禁毒宣传教育读本”的发放及禁毒宣传工作。

抓实安全生产工作。完善安全生产监管体系，切实把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节，深入开展道路交通、加油站、易燃易爆、危险物品等专项整治。1至6月份共出动12人次，3车次对2家加油站、21家烟花爆竹经营户和2个采石采砂厂进行了3次综合安全大检查，共查出安全隐患10条，现场整改3条，限期整改5条，处罚交通违规行为92起。 

全力打击和防范邪教组织，加大对“法轮功”等邪教组织的监控和打击力度，目前全乡未出现任何邪教组织。

根据中央、省市县的要求，我乡对缉枪治爆、扫黄禁赌重点工作进行全面安排部署，组织乡村干部深入村组开展宣传教育，通过广泛宣传动员，群众主动上缴各类枪支10支，子弹100余发。通过专项活动的开展，社会风气明显好转，群众满意度及安全感大幅提升。　　

5、强化校园安保工作，认真开展校园周边环境整治工作

将“平安校园”创建活动与学校及周边治安综合治理工作结合起来，纳入社会治安综合治理的体系。建立健全了学校及周边治安综合治理工作领导机构，组织和实施专项整治行动。建立联防机制，把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安情况复杂的学校周边设立执勤点。由综治办牵头，派出所、司法所、交警、安监、卫生、工商等部门参加对存在安全及治安隐患的学校进行了2次专项治理行动，强化了校园及周边娱乐服务场所的治安管理。

6、狠抓重点部门、要害部位安全保卫及重点人员管控、特种行业管理工作

一是加强重点部门、要害部位安全保卫工作。特别是就政府、学校、卫生院、加油站等重点部门、要害部位安全保卫加强自身安保工作力度，实行24小时值班制度及每周安全排查工作制度要求相关部门加强防控工作、时时提高警惕，避免麻痹大意的思想存在。二是加强对重点部门、要害部位安全工作督导检查工作力度。组织综治、派出所、安监站等部门对政府、学校、卫生院、加油站等存在安全隐患、治安隐患进行了全面检查，并对发现的问题进行了全面整改。三是加强重点人员管控及特种行业管理工作。截至目前，共列管重点人口17人，五种人35人（其中缓刑16人，假释16人，剥夺政治权利1人，暂予监外执行2人）；特种行业管理33家（其中修理业13家、旅店业10家、印刷业（打印）2家，印章刻制业2家、二手手机经营业6家）。对上述人员和行业严格做到无漏管、无失控。做到底子清，责任明，防控无疏漏。

7、加强队伍建设，提升工作水平

认真开展维稳队伍的思想政治教育。结合工作实际，组织维稳队伍学习社会法制理念、党风廉政建设、公正廉洁执法等有关知识，增强了维稳队伍的政治意识，法律意识，提升了执法水平。

三、存在问题及下步工作打算　

2015年以来，我乡的维稳工作在上级部门的坚强领导和各级各部门共同努力下，取得了明显成效，实现了社会治安秩序进一步好转，公众安全感进一步增强，社会政治大局持续稳定的目标。但是，与上级要求和人民群众的期望相比较，仍存在一定差距，主要体现在：

一是工作水平上有待进一步提高，综治维稳队伍的专业技能与新形势、新任务的要求还存在不相适应的地方。

二是村组干部和群众的维稳工作认识有待提高，需要进一步加强学习和宣传教育。

三是由于我乡地理环境特殊，少数民族众多，治安环境历来复杂，加之保腾高速公路建设工程尚未完工，涉及土地山林征用，房屋拆迁等，矛盾纠纷增多，一些多年未解决的矛盾纠纷因建设征地工作的启动，矛盾凸现激化，维稳工作压力倍增。

四是乡财力困难、经费紧张，办公条件落后，给维稳工作的开展带来许多不便。

五是派出所、综治办、司法所人员紧缺，使维稳工作的开展难度加大。

在下步工作中，我乡将严格按照上级的要求，进一步增强维稳工作的政治意识，大局意识和责任意识，狠抓队伍建设，细化工作任务，落实各项工作措施，全力维护我乡社会平安稳定。努力把我乡的综治维稳工作提高到一个新的水平，为我乡的社会经济和谐发展、科学发展、跨越发展创造良好的治安环境。