1．总则

1．（1）  编制目的

建立处置森林火灾应急机制，保证科学、安全、及时、高效地组织指挥扑救森林火灾，把森林火灾造成的损失降到最低限度。  

1．（2）  编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《云南省森林防火条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置重特大森林火灾应急预案》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《云南省处置重特大森林火灾应急预案》、《腾冲市森林火灾应急处置预案》。  

1．（3）  工作原则

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，坚持“以人为本、安全第一”的原则，坚持以人为本、专业队伍扑救为主、专群结合、分级负责、属地管理的原则，确保乡在发生森林火灾时，能够快速反应，措施得当，实现“打早、打小、打了”。

1．（4 ） 启动条件

发生森林火灾，由乡人民政府宣布立即启动本办法。  

2．组织机构及职责

2．（1） 乡森林防火指挥所成员单位

指  挥 长：刘术天 乡 长　

副指挥长：王德奇     人大主席

                    李文津 副乡长

张成权     武装部长 　　　　　　

成        员：郭兆良 副乡长、派出所所长

杨朝鹏  党委委员、宣传干事

彭明伟     党政办副主任

严春助     乡民政助理员

董诗厚     林业站站长

陈    涛 财政所负责人

尹家荣     农科站站长

濮永远     文化站负责人

王加杰     司法所所长

胡广扬     中心学校校长

高常宝     卫生院院长

上述成员所在单位即为乡森林防火指挥所成员单位基本组成，根据需要调整。  

森林防火指挥所下设办公室。办公室设在乡林业站（服务中心），电话0875-5867064，其职责主要是发生森林火灾时与火场一线紧密联系，全面掌握火情和扑救情况，随时向指挥所成员和市防火办报告相关动态信息，把有关救灾指示及时传达给相关人员或单位，保证各种信息上下畅通。

2．（2） 成员单位职责

明确各相关成员单位的职责及其责任人，启动应急响应时各单位按照职责分工履行职责。  

3．森林火灾扑救措施

3．（1）报告程序。 防火办开设火灾报警电话，号码：0875-5867064，办公室实行24小时值班制度，值班人员负责接听、接收本乡镇的火情报告。一旦接到火情报告，值班人员应立即报告值班领导，同时报市指挥部办公室，由市指挥部统一上报市人民政府。

3．（2）应急措施。在本乡境内发生森林火灾时，应按照《腾冲市森林火灾应急预案》和《新华乡森林火灾应急处置办法》的要求，在乡党委、政府的领导下，由乡森林防火指挥所负责组织、指挥扑救，应急处置。  

①火情处理。接到火情报告后，应立即报告指挥所领导，及时查清起火时间、确切地点（包括村组、山头名称）、面积、火线长度、火势强度、被烧树种、植被、四周环境，以及火场风向风力等情况，查清进入火场的路线及路况。  

②扑救机构组成。火场前线应设立指挥部（简称“前指”），必要挂设明显标识。由指挥长任总指挥，明确1名以上副指挥长火场现场指挥，亲临火场作现场指挥，并及时向防火办反馈火场信息。“前指”视火情下设综合指挥组、火场指挥组、后勤保障组、通讯联络组、医疗救护组、宣传报道组等。

③扑救力量

乡成立一支 43 人的（应急）义务扑火队，具体如下：

队  长 刘术天

副队长   王德奇 李文津 张成权

队  员 李庆东 沈富杰 张玉新 郭兆良 王永强

杨朝鹏   王维煜 张兴绍 董诗厚 李国鹏 王兴灿

王祚昌   杨荣沛 尹家荣 寸待啟 陈 涛 刘安平

曹德清   董书华 邵维灿 王加杰 柯 青 梁炫昌

张用良   濮永远 梁云强 董文书 杨荣生 杜林超

张有周   秦西康 杨常喜 陆智昌 毛富财 董德用

张定坤   杨 亮 杨国辉 双金楼 邵曰毕

各村（社区）成立一支不少于15人的义务扑火队。

④扑救力量的调度。新华乡辖区内的（应急）义务扑火队，一律要听从乡森林防火指挥所的调遣、指挥。在市专业队参与扑救的情况下，一切人员均听从市指挥所领导的指挥。正面扑救以专业队队员为主，应急扑火队、义务扑火队，以及当地群众主要负责砍挖隔离带、扑火用水的供给，清理、留守火场，防止死灰复燃。  

3．（3）预备方案。对火情可能超出本乡镇扑救能力，需要市专业队支援扑救的，经请示指挥所领导同意后，及时上报市防火办，申请派区扑火力量增援。在增援力量出动期间，本乡派员到火场入口处等候，引导增援力量车辆迅速进入火场。  

3．（4）乡镇行政交界发生森林火灾的处置措施

要密切监视火情，判断是否有蔓延烧到相邻乡乡镇地界的可能，并随时向市防火办报告。  

4．保障措施

4．（1）扑火物资的储备及供应

①乡森林防火指挥所储备：二号工具（500把）、水枪（10只）、锄头（148把）、砍刀（100把）、油锯（3台）、水甏（260只）、消防铲（20把）、望眼镜（1台）、手电筒（60个）、迷彩服（95套）、汽油桶（20只）、燃油 (1454.8升)。

②后勤物资应急供应情况：后勤物资保障由乡党政办公室统一安排。  

4．（2）应急车辆

乡政府、乡直及驻新各单位所有车辆，一旦发生森林火灾，必须无条件服从指挥所统一调配。  

5．灾后处理

5．（1）火灾调查

①火灾案件查处。林业站、司法所、派出所要积极配合市森林公安分局做好火案查处工作。  

②损失评估与工作总结。林业站（服务中心）要组织工程技术人员完成森林火灾调查报告，对灾害损失进行调查和评估，建立专项森林火灾档案，提出灾后恢复的意见和建议。同时森林防火指挥所要对扑火救灾工作进行全面总结，写出专题报告，按规定和程序逐级上报。  

5．（2）伤亡人员的善后处理

对扑救森林火灾受伤、致残或者伤亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤，妥善处理。  

6．统计上报

森林火灾发生，由本乡镇林业站（服务中心）负责森林火灾的统计工作。要按照《云南省森林防火条例》第四十二条规定逐级上报，火灾情况书面报告必须在灾后二天内上报市防火办。  

7．奖励与责任追究

对在扑救森林火灾中贡献突出的单位和个人表彰奖励，在扑救森林火灾中负伤、残残或牺牲人员抚恤的，对火灾肇事者和事故行政领导及有关责任人责任追究的，依据相关规定进行奖励和责任追究。  

8．附则

（1）本办法涉及有关部门、单位所担负的负责，由各有关部门和单位按照预案或办法要求安排落实。

（2）本处置办法有关规定与《市森林火灾应急预案》有出入的，以市预案的规定为准，本处置办法自发布之日起实施。