走进腾冲市团田乡2026年边境道路建设以工代赈项目施工现场，路基平整、沟渠修葺、混凝土浇筑等各道工序有序推进。

“项目自启动实施以来，凭借精准的政策落地、人性化的务工保障、透明化的薪酬体系、实打实的惠民成果，赢得了辖区群众的广泛认可和踊跃参与，务工人员从规划的六类重点群体225人增加至335人，增幅接近50%，务工队伍的大幅扩容，充分彰显了项目的民心温度与实践实效。如今，辖区边境道路、灌溉沟渠持续迭代升级，昔日泥泞崎岖的乡间土路逐步变为通畅便捷的富民大道，淤堵老旧的农田沟渠升级为润泽良田的惠民水系，各族群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。”腾冲市团田乡项目专班负责人介绍道。

腾冲市团田乡2026年边境道路建设以工代赈项目于2026年5月18日开工，计划总投资582万元，其中中央预算内资金552万元、乡级自筹30万元，计划发放劳务报酬283.2万元，占专项资金比例51.3%。项目规划新建4条总长5.8千米20厘米厚C25混凝土道路、2条总长2.3千米C20混凝土灌溉沟渠及配套附属设施，着力破解沿线村寨出行难、农产品外运难、农田灌溉保障不足等民生问题，为边境地区产业发展、民生改善筑牢硬件基础。截至目前，项目整体工程量完成48%，已完成5.8千米道路路面清运平整、1300米灌溉沟渠沟槽开挖浇筑，新建浆砌石挡墙801.86立方米，完成C25混凝土道路硬化10935.4平方米，累计完成投资284万元，计划2026年12月31日全面完工。

“面对务工人员多、农事旺季集中与用工实际矛盾，我们创新推行弹性务工模式，通过分组施工、错峰上岗、自主报名，最大限度兼顾工程建设与农业生产、人员务工均衡等问题，让群众务工务农两不误，实现双向增收，受到了所有群众的一致好评” 弄玲村党总支书记说道。

团田乡建立“乡级统筹+村级落实+专班督导+群众监督”联动闭环工作机制。乡级组建项目工作专班，落实周调度、月研判、常态化督导制度，常态化深入施工现场抓进度、排隐患、控质量、解难题。村级通过村民代表大会成立项目理事会，组建施工管理、质量监督、财务管理、材料采购、物资保管、档案收集六个工作组，推动项目从立项、施工、监管到验收全流程规范化管理，探索出一条贴合边境乡情、契合群众现实需求的以工代赈实施路径。

“以工代赈，核心在‘赈’，关键在‘育’。我们不仅要通过项目建设创造就业岗位、带动群众增收，更要依托施工现场开展实操实训，帮助群众持续提升自主发展能力，推动帮扶模式从‘输血式兜底’向‘造血式振兴’转变。”项目专班工作人员说。

项目建设过程中，团田乡不仅依托工程创造就近就业岗位，还把施工现场变成实训课堂。围绕人员聘用、设备租赁、技术培育、物资采购四大关键环节，建立全链条管控体系，守牢工程质量、资金安全、民生保障三条底线。人员聘用上优先吸纳六类重点群体参与务工，重点群体务工占比超过50%，充分发挥政策兜底防返贫作用；设备租赁严格落实“能用人工尽量不用机械、能用当地群众尽量不用专业队伍”要求，保留必要机械设备，最大限度挖掘就业岗位，拓宽本地群众增收门路。技术培育构建岗前集中培训、岗中实操带教、全程以工代训的培养模式，两名驻场技术员常驻施工现场，围绕路基整平、混凝土浇筑、沟渠支砌、模板搭建开展实操教学，没有经验的群众可以边干活边学习，快速掌握施工实用技能。物资采购严格执行询价公示、抽样检测、台账留存制度，建材统一采购、公开公示，主动接受村务监督委员会和群众监督，确保每一笔资金物资都真正惠及民生。

“以前务工工资固定，干多干少差别不大，大家干活积极性不高。现在实行浮动薪资、按劳取酬，技术越扎实、干活越用心、成效越突出，收入就越高，大家干活都更有劲头、更有奔头！” 正在开展挡墙支砌作业的弄玲村务工群众张兴波深有感触。为彻底破除传统用工“平均主义”弊端，充分激发群众务工内生动力，团田乡结合项目施工难度、岗位强度和作业标准，创新建立“岗位分类、按劳定酬、浮动奖惩、优绩优酬”动态薪资机制。细化分级薪资标准，普通务工日薪140元至200元，技术务工日薪200元至250元，机械操作及高级技工薪资据实动态浮动，全面实行多劳多得、优绩优酬，彻底打破“干好干坏一个样”的固化局面。每月薪酬明细、薪资标准在村级公示栏公开，做到有据可查、全程可监督，切实维护务工群众合法权益。

“道路修通了、沟渠畅通了，我们的茶叶、特色农作物运输更便捷，农田灌溉有保障，产业发展底气更足，乡村发展的路子也会越走越宽！”看着稳步推进的工程项目，曼弄村村民陈林满怀期待地说。下一步团田乡将坚持群众参与建设、参与监督、共享建设成果，推动群众从乡村建设的旁观者转变为参与者、建设者、受益者，进一步密切党群干群关系，增强基层党组织凝聚力向心力，以民生持续改善夯实边疆安全稳定根基。