村集体资产管理亟待规范

近期，我局在对某某镇村级财务收支及管理情况专项审计调查过程中发现，农村集体“三资”管理问题较多，亟待加强清理规范。

一是集体资产管理决策不规范、不透明，导致效益低下、损失浪费。如某村仅经村支书、副支书口头商议，未签署任何协议，就将一块集体土地出租，未明确相关使用期限和费用，存在较大的管理漏洞与纠纷隐患，导致70余万元的社区集体资产未发挥应有效益。

二是固定资产登记管理混乱，底数不清、账实不符。日常管理中，部分新增固定资产未及时清算入账，部分已毁损、报废资产未及时按相关程序进行申报处置。

三是乡镇挂靠登记在村名下的车辆存在违规风险。为解决乡镇公务用车编制限制与公务实际用车需求的矛盾，部分乡镇采取补助资金方式，通过村组购置车辆。村固定资产账内登记有车辆，但实际管理控制权却不在社区，村组对车辆使用现状无从知晓。在全面推进公务用车改革的背景下，车辆使用单位存在违纪行为，而车辆产权单位也存在一定的法律风险。

为此，审计建议：一是认真落实腾冲市农村集体“三资”管理及责任追究办法，加强监督，防止集体资产、资源损失和浪费；二是加强农村“三资”清理工作，进一步建立健全“三资”管理台账，确保账实相符；三是公车改革后，对乡镇挂靠落户在村组的车辆进行全面清理，进一步明确管理办法与产权归属。