腾冲市抓实信访法治化建设：全力筑牢和谐腾冲信访服务保障

腾冲市信访局在开展“作风革命、效能革命”主题实践活动中，认真抓实信访法治化建设，全力筑牢和谐腾冲信访服务保障。

一、广泛宣传，全面推广落实到位

2023年12月，腾冲市信访系统印发了《关于开展张贴信访“路线图、导引图”和推广使用“一县一码（腾冲市）”工作的通知》，印制《信访法治化工作指南》、《依法依规处理信访事项“导引图”及说明（分领域）》资料1000余份，下发各乡镇（街道）、各部门供学习宣传和推广使用，完成了“路线图”、依法依规处理信访事项“导引图”的分类张贴和公示公告，并将资料摆放在群众来访接待场所，供来访群众取阅学习和推广应用。印发了《腾冲市着力推进信访工作法治化重点举措及任务分工方案》，全市各级各部门认真抓好贯彻落实。

二、强化培训，提升工作能力水平

自信访法治化工作开展以来，腾冲市委常委会、政府常务会学习研讨和安排部署工作4场（次），市级两位分管领导带领研究推动落实工作29场（次），信访局班子会议研究落实7场（次），开展理论中心组学习、研讨4场（次），组织干部职工学习交流5场（次），落实业务评查4轮次（一月一评查）。组织全市信访干部参加省市宣讲培训3场（次），邀请保山市信访局领导到腾冲开展宣讲和业务培训2场（次），市内组织学习和安排部署4场（次）。通过培训，提升了各级各部门推进信访工作法治化的能力水平，增强了全市信访干部对信访工作的决心和底气。

三、认真落实“五化、五到位”要求，高效推动信访法治化

一是推进预防法治化，落实好源头治理责任。推动落实《腾冲市重大决策社会稳定风险评估工作办法》和《腾冲市维护社会稳定预警工作办法》。1月至8月，有关单位按规定开展重大项目实施、重大决策信访稳定风险评估29次（个），有效从源头上预防和减少信访问题的发生。坚持常态化开展矛盾纠纷大排查大化解，用好“分流分调”机制，用好调解、仲裁、诉讼等多种解纷资源，强化前端化解。1月至8月，累计排查信访问题223件，化解189件，化解率81%。全面推进信访联席会议机制实战化运行，1月至8月，市委信访联席会议牵头召开问题推动化解专题会议33场（次），组织召开联席会议4场（次）；乡镇（街道）累计召开联席会议176场（次），主要议题是研究安排工作、分析研判信访形势、协调处理重点信访事项、落实专项信访安全保障任务等工作。

二是推进受理法治化，做到分清性质、明确管辖，交办督办到位。信访部门对接收的信访事项，逐件规范登记、认真分析研判、精准交办督办。1月至8月，腾冲信访局共接收信访件579件，其中：抄送责任单位留存125件、转送交办责任单位办理398件、督办责任单位办理56件。

三是推进办理法治化，对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位。推行律师全面参与推进信访工作法治化。今年5月初，腾冲市信访局设立信访法律服务咨询室以来，进驻律师共接受群众来访咨询76批132人（次），现场调解成功27起，发挥了律师在信访工作法治化中的独特优势和作用。严格按“路线图”办理信访事项。1月至8月，腾冲市信访局共接收意见建议件16件、检举控告件21件、申诉求决件385件，均交办有关单位依法办理。有权处理机关将调解贯穿于依法办理全过程，据不完全统计，1月至8月，全市通过人民调解成功的矛盾问题有1512件、通过司法调解（诉前访前调解）调解成功599件。

四是推进监督追责法治化，对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位。在党纪学习活动中，围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》第135条以及《信访工作条例》和《信访工作责任制实施办法》的有关条款规定。联席会议办公室与责任单位分管领导和工作人员沟通交流和提醒谈话21次，提出整改要求14条。

五是推进维护秩序法治化，对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。深化普法强基补短板专项行动，在接处来访中，大力向信访人宣传“六个严禁”、32种违法情形等规定，对有违法信访苗头的，及时教育劝阻，目前未发生需要依法打击处理的违法信访。