腾冲市民政局｜发扬“四有”精神，争做困难群众贴心人

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心，是一项兜底线、救急难、保民生、促公平的基础性制度安排。腾冲市民政局发扬“四有”精神，争做困难群众贴心人。经过多年实践探索，社会救助制度体系基本确立；社会救助工作进入系统集成、协同高效阶段；以健全分层分类的社会救助体系为目标，积极有效推进社会救助高质量发展。

腾冲市社会救助工作坚持以人民为中心，不断改革完善社会救助政策体系。着力强化制度建设；健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体、社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系；构建起政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。发扬“有党性、有爱心、有奉献、有担当”的精气神。从多维层面为困难群众提供精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助，切实兜住兜准兜牢基本民生保障底线。

一、聚力精准救助，行有方向，筑牢民生保障“兜底线”，争做“有党性”的民政人。

以“党建引领、民政为民、服务更优”为指导。坚持政策先行，推进《腾冲市改革完善社会救助制度实施方案》稳步实施。落实《云南省特困人员认定实施细则》、《云南省最低生活保障审核确认实施细则》、《云南省临时救助工作规程（试行）》、《云南省低收入人口认定管理暂行办法》、《贯彻落实关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见实施方案》、《关于做好因病致贫重病患者认定工作的通知》。每年开展特困人员、最低生活保障、最低生活保障边缘家庭、社会救助家庭经济状况、因病致贫重病患者认定政策业务培训。优化低保准入条件、拓展政策覆盖范围、规范办理程序、破解对象认定难题。年度低收入动态监测对象8.65万余人，构建以特困人员、低保为“核心”，低保边缘家庭、刚性支出困难家庭为“中间”，急难社会救助为“拓展”的分层分类救助体系，让救助政策有张力、困难群众生活有保障。

二、聚力高效救助，干有队伍，打出推进落实“组合拳”，争做“有爱心”的民政人。

腾冲市民政局将改革完善社会救助制度、低保提标等工作列入保民生重点，坚持人民至上，积极有力推进。建立社会救助工作联席会议制度，联动30余个社会救助管理部门。进一步加强组织领导，践行为民服务宗旨，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系。配备社会救助助理员、协理员275人；社会救助服务热线电话公布公开20部；用社会价值理念开展社会救助工作。怀大爱之心、爱民之心，通过热心接待、耐心解释、精心办理，化解信访矛盾，解决群众难题。实施社会救助领域专项治理，强化资金监管、动态核查等长效机制。每年召开困难群众基本生活保障工作协调会，年均开展社会救助政策业务培训320余人（次），积极主动为群众办实事、办好事、解难事。

三、聚力温暖救助，心怀热爱，打好提质增效“主动仗”，争做“有奉献”的民政人。

每年争取中央和云南省级困难群众救助补助资金1.3亿元以上。7月，按州市要求提高困难群众保障标准，按云南省级通知要求发放价格临时补贴，做实兜底解忧解困工作。统一制作“民政社会救助公示栏”，配送至221个村（社区）。适时张贴公布最新社会救助政策和城乡低保、特困保障成员名单，以主动公开公示促公平公正。统一编印“腾冲市民政社会救助政策业务手册”，内附民政政策业务明白卡和政策文件依据表册和工作程序要求。工作人员对着学、照着做，实现社会救助政策落实“一盘棋”推进。开展保障对象定期复核并逐户发放包含保障对象救助类型、保障档次、保障人口及每月领取金额等救助落实信息，以及特困人员供养、城乡低保等告知内容的“腾冲市特困、低保纳入保障情况告知单”，进一步提高政策知晓率和群众满意度。按照特困人员有供养、最低生活有保障、临时困难有救助，按月足额通过“一卡通”发放好每一笔困难群众救助金。以服务类社会救助试点建设为引领，积极开展社会救助“物质+服务”多元救助实践。

四、聚力智慧救助，破解难题，激活数据赋能“新引擎”，争做“有担当”的民政人。

推进落实社会救助信息系统和低收入人口动态监测信息平台录入，适时处置预警数据，汇聚4.15万条低收入人口认定数据。统筹社会救助相关部门数据资源，应用家庭经济状况核对平台建立社会救助数据共享比对机制，开展车辆、婚姻、市场监督、残疾人、服刑人员、戒毒人员、建档立卡和监测、医疗保险、养老保险、存贷款、就失业、死亡人员等15类业务、27项信息核对。通过“大数据+铁脚板”实现入户调查审核到位、救助对象认定到位、在保对象动态管理到位、系统台账应用到位。社会救助业务嵌入“政府救助平台”APP，丰富拓展救助服务功能。线下线上均可救助申请、信息查询、政策告知。实现手机等移动端同步便民服务，搭建群众易申请、基层增助力、决策有依据的智慧救助信息化平台，实现社会救助事项“指尖办”、“掌上办”，极大方便了服务群众。