腾越天成｜综治中心“五治”成为基层治理新样板

——五治融合绘新篇 幸福共治显担当

在基层治理的重要探索阵地，腾冲市腾越街道天成社区综治中心——“幸福会客厅”发挥着关键作用。它不仅是物理空间的重构，更是治理理念的革新。它以阵地建设为基石、队伍建设为支撑、基层治理为核心，将“政治引领、自治强基、德治润心、智治打底、法治护航”的“五治”融合蓝图，打造出平安和谐的社区治理新样板，成为了群众心中的“幸福港湾”。

筑牢阵地，打造群众身边的“治理中枢”

走进天成社区综治中心“幸福会客厅”，科技感与便民气息扑面而来。这座集智慧治理、多元调解、便捷服务于一体的现代化空间，作为城市社区综治中心规范化建设的示范点，构建起“政治引领、自治强基、德治润心、智治打底、法治护航”的立体治理体系，成为基层治理的“最强大脑”。

政治引领强根基。“党建领航岗位”中，社区两委轮流坐班。将党组织架构转化为“治理责任田”，民情日志与群众诉求形成“红色交办单”。每月“联席会”上，社区与辖区多方代表共商老旧小区改造等议题。已推动加装电梯3部、改造公共设施12处等5个民生项目落地。自治强基展活力。“议事厅”内，居民围绕小巷改造、物业费调整等热烈讨论。社区将自治章程细化为“议事规则”。通过“居民议事会”等平台，2024年累计解决47件群众诉求，实现社区事务居民自治。德治润心育新风。“欣欣巷荣”志愿服务队开展家风教育；“腾越小巷”文化长廊推动传统与现代交融；“慧心女子调解队”柔性化解矛盾50余起，调解成功率达92%。智慧治理提效能。接入智慧平台后，中心实时监测重点人员与隐患。2025年，部分小区通过视频监控处置车辆乱停乱放、消防车道占用等9起。法治护航牢底线。“天成和韵法律顾问团”每月开展“法治门诊日”。创新采用“流动服务”模式，带着案例展板、宣传手册走进街巷院落，用“乡音土话”解读《中华人民共和国民法典》。今年已累计提供现场咨询30余人（次），成功化解复杂产权纠纷案件，让基层治理既有精度，更显温度。

建强队伍，凝聚多元共治的“先锋力量”

在队伍建设上，天成社区综治中心构建了“一核多元、专兼结合”的人才矩阵，为基层治理注入源源不断的动力。以社区党总支书记为核心的“1”核引领，统筹全局；社区民警、综治维稳员组成的“2”级协同负责治安联防与矛盾调处；社区两委成员、党支部书记、居民小组长、网格员等多元力量共同参与，形成“纵向贯通、横向联动”的治理网络。

476名党员组成的党员先锋队包联网格，带头参与政策宣传、矛盾调解。 “慧心女子调解队”以“柔性调解+普法教育”模式，2024年成功调解婚姻家庭矛盾5起，开展法治宣讲8场；腾越义警天成中队每周开展“晨查+夜巡”，2024年协助处置安全隐患12起，辖区刑事警情同比下降15% 。

创新治理，书写平安幸福的“基层答卷”

在基层治理实践中，天成社区综治中心亮点频出。深化部门联动，打造“四维一体”协同机制，公安、司法、街道、社区构建共治闭环，联勤联防、联调联处，有效整治环境、化解纠纷；2024年联合整治校外培训机构、校园周边环境4次，整改消防隐患6处；全年化解矛盾纠纷15起，化解率达94%。由社区两委、退休党员、志愿者等10人组成的腾越义警天成中队进一步激活群防群治新动能。

聚焦民生需求，擦亮“幸福”品牌。“幸福食堂”为独居老人、留守儿童送上暖心餐食；“幸福学堂”护佑儿童成长，降低青少年犯罪风险；“幸福驿站”助力新阶层人士和流动人口融入社区。同时，完善长效机制，抓实源头治理“三项机制”：矛盾纠纷联调机制对特殊人群实行关怀帮扶全年未发生恶性事件；社会治安联防机制依托全域监控探头，实现重点区域全覆盖，便民服务联动机制整合网格员、民警、医生等力量，为“一老一小”提供上门诊疗、代办服务800余次。同时落实“双月双查”制度，2024年累计走访居民3372户，排查风险隐患23处，整改率100%。

天成社区综治中心通过阵地建设、队伍建设与基层治理的有机融合，绘就了一幅平安和谐、幸福宜居的基层治理新画卷。

图片提供：袁敏