各乡镇（街道）人民政府（办事处），市直各部门、各直属机构：

为深入贯彻落实党中央关于加强基层治理的决策部署和省委、省政府向乡镇（街道）赋权扩能的工作要求，根据《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）精神和保山市相关工作安排，现将《腾冲市统一赋予乡镇（街道）部分县级行政职权目录》印发给你们，请按照工作要求，抓好组织实施。

一、切实加强组织领导

明确乡镇（街道）基本职权、向乡镇（街道）赋权扩能、科学界定乡镇（街道）权责边界，是深化基层管理体制改革的重要内容，是构建简约高效基层管理体制的重要任务，是加强基层治理、提升基层治理能力的重要基础性工作。各乡镇（街道）、各有关单位要充分认识省人民政府印发《行政职权基本目录》《行政赋权指导目录》的重大意义，进一步统一思想、坚定信心、履职尽责，按照有关要求，统筹抓好落实。

二、认真选取赋权事项

各乡镇（街道）在《保山市统一赋予乡镇（街道）部分县级行政职权目录》《腾冲市统一赋予乡镇（街道）部分县级行政职权目录》明确的行政职权事项基础上，要根据实际需要、承接能力，聚焦关键领域和管理迫切需要，主动选取赋权事项。各行业主管部门要按照“一乡镇（街道）一清单”的要求，指导好各乡镇（街道）根据实际需要、量力而行选择赋权事项。

三、精准编制权责清单

要坚持“法定职责必须为”，将《行政职权基本目录》和地方立法明确的法定职权事项，以及保山市、腾冲市两级政府统一赋权和乡镇（街道）选取赋权的有关赋权事项列入乡镇（街道）权责清单，严禁擅自减少《行政职权基本目录》职权事项和变更职权事项名称。保山市、腾冲市统一赋权的职权事项原则上应全部纳入乡镇（街道）权责清单，若统一赋权事项在个别乡镇（街道）暂不具备实施条件的，可由各乡镇（街道）报请市人民政府研究同意，报市政务服务管理局备案后可暂不纳入该乡镇（街道）权责清单。按照”一乡镇（街道）一清单”要求，在9月30日前完成各乡镇（街道）权责清单编制，并由市人民政府审定后，依法向社会公布实施。

四、稳妥推进事项交接

各行业主管部门要加强对乡镇（街道）的指导和服务，及时研究解决赋权工作中出现的困难和问题。要严格按照“先培训再下放”的原则，认真做好赋权事项的业务培训，做到成熟一批、下放一批。要完善相关手续，明确赋权事项行使范围及承担责任，移交所需的各类文件、档案资料、业务手册、服务指南、制式证明、证书等材料。各乡镇（街道）要切实加强行政执法能力建设，落实“一支队伍管执法”，实体化组建乡镇（街道）综合行政执法队伍，配备与执法任务相适应的执法人员。

五、强化赋权事项监管

按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，各乡镇（街道）要严格落实赋权承接事项的各项监管责任并承担相应的法律责任，创新监管方式，提升管理服务效能，确保赋权事项运行高效；各赋权单位要坚持放权与监管并重，加强后续指导和监督，常态化开展监督检查，强化对事项承接和运行情况的跟踪问效，做到“放权不放责”。

附件：腾冲市统一赋予乡镇（街道）部分县级行政职权目录

                   2023年8月31日

（此件公开发布）